北京首都机场

240小时过境免签新政实施至今年2月20日，北京首都机场出入境旅客达到293.9万人次，日均约4.4万人次，其中出境、入境旅客各占50%。与政策实施前相比，日均出境、入境旅客各增加超2000人次。

北京大兴机场

自新政实施以来，北京大兴机场入境旅客约52.3万人次，其中外籍入境旅客约11.2万人次，约占入境总旅客量的21.4%，较往年同期外国人入境数量增长约5.4万人次。至2月24日，北京大兴机场已有近8000名外国人享受到240小时过境免签政策，较往年同期申请144小时过境免签人数增长192%。

上海机场集团

2024年11月与2023年11月（第一批免签政策2023年12月1日生效）相比，实施免签政策国家旅客同比增长55%，未实施免签政策国家旅客同比增长29%。欧洲、亚洲多个免签国家增长较快，如意大利、荷兰、西班牙同比增幅分别为58%、53%、171%，日本、韩国、泰国、马来西亚同比增幅分别为85%、49%、61%、134%。

广州白云机场

新政实施至今年2月24日，广州白云边检站累计为超3400人次的外籍旅客办理了240小时过境免签，较政策优化前环比增长明显，达46%；比去年同期增长45.5%。经广州白云机场口岸申请240小时过境免签来华的外国人中，以俄罗斯、美国、英国、加拿大等欧美地区人员居多，其中俄罗斯籍旅客环比增幅较大，较政策优化前增长172%。

深圳机场

自240小时过境免签政策实施以来，至今年2月，享受240小时过境免签政策的旅客约300人次/月，较政策优化前旅客人数增长60%。

专家解读

进一步提升中国民航在全球航空市场上的竞争力

不久前，国家移民管理局公布全面放宽优化过境免签政策，外国人在中国境内的免签停留时间延长至240小时，适用范围扩大至24个省市的60个口岸。

该政策对中国民航将产生一系列积极影响。首先，将有效提升航空公司运营效率。240小时过境免签政策将吸引更多国际旅客选择中国作为旅行中转地或目的地。随着客流量的增长，航空公司可以进一步优化航线布局，提升国际航线运营效率和盈利水平。其次，将有效提高我国的国际航空枢纽地位。为更好地服务过境免签旅客，机场将进一步提升服务质量，包括优化通关流程、提供多语种服务、丰富候机楼商业业态等，有助于进一步提升国内枢纽机场的中转吸引力，提高国际航空枢纽地位。最后，将带动航空旅游相关产业发展。过境免签政策的实施不仅直接利好民航业，还将带动旅游、酒店、餐饮等上下游相关产业发展。这些产业的协同发展将进一步提升中国民航在全球航空市场上的竞争力，形成综合经济效益。

笔者认为，中国民航业可以从以下几方面配合240小时过境免签政策实施。

一是优化通关流程。加强与海关、边检部门的合作，提升通关便利性，减少旅客等待时间，提升过境免签旅客的通关体验。利用政策允许的跨区域通行特点，加强机场与铁路、公路等交通方式的联动，提供一站式联运服务。

二是提升中转服务。包括提供中转便利服务，如免费住宿、餐食和地面交通服务；提供多语种翻译服务，设置多语种服务柜台，配备精通外语的工作人员和AI翻译设备，提供多语种出行指南；优化行李提取流程，提供大件行李提取通道、行李打包、寄存和快递直送等增值服务；优化货币兑换服务，提供多币种国际银行卡取现和外币兑换服务。

三是优化航线网络。推进“空中丝绸之路”建设，加强与“一带一路”沿线国家的航空合作，优化航线布局，推动国际航空市场互联互通。

四是加强宣传推广。通过社交媒体、OTA（线上旅行社）等多渠道宣传240小时过境免签政策，提升机场和航线的知名度；与文旅部门合作，推出“机票+”产品，结合当地旅游资源，吸引更多境外游客。（作者韩涛，系民航新型智库专家）

编辑|张 彤

校对|张 薇

审核|程 凌