推动废除《芯片法案》!特朗普的葫芦里卖的什么药?
少花钱,多办事儿,是生意人特朗普的最佳选择。
这不,他又要对“芯片法案”动刀了。
当地时间3月4日,美国总统特朗普在国会联席会议演讲中表示,美国应该废除芯片法案,并利用该法案的资金来减少债务。消息一出,引发各界广泛关注与猜测,特朗普此举背后究竟有着怎样的意图?
从经济层面来看,特朗普政府一直将减少财政赤字作为重要目标。《芯片法案》整体金额达2800亿美元,其中包括为美国半导体的研究和生产提供约527亿美元政府补贴,并为芯片工厂提供240亿美元的投资税抵免 ,这无疑是一笔巨大的开支。
特朗普上台后,其高级顾问马斯克领导的政府效率部致力于削减财政赤字,认为若不削减,美国“将走向破产”。废除《芯片法案》,把相关资金用于偿还联邦债务,符合特朗普政府当下的经济策略。此前,美国彼得森经济研究所(PIIE)发布对芯片法案的政策效果初步评估,认为在前20个项目中,多达71亿美元的补贴款和贷款“不必要地”提供给了10家财力雄厚的公司,而这些公司主要是在税收减免的推动下才作出了投资承诺。在特朗普看来,这种补贴是对纳税人资金的公然浪费,废除法案可让财政资金得到更合理的分配。
从政治角度出发,特朗普与拜登分属不同党派,拜登把芯片法案视为重要“政治遗产”,甚至将这一法案及其他立法标榜为“罗斯福新政以来对美国最重要的投资” 。
特朗普威胁废除芯片法案,有着明显的政治对抗意味,是对拜登政府政策的否定,有助于在其支持者中巩固自身政治地位,彰显与拜登政府的不同,从而争取更多政治资本,为后续政策推行扫除部分政治障碍。同时,这一举措也可能是特朗普为了平衡国内不同政治势力间的利益。芯片法案在推动过程中,虽然得到两党支持,但也引发了一些争议,部分势力认为补贴政策对某些企业过度偏袒,废除该法案可以在一定程度上安抚这些政治势力。
在产业发展思路上,特朗普与拜登存在差异。今年2月份,特朗普在对共和党议员的讲话中表示,要迫使芯片公司回到美国,只需要征收高额关税,而不是提供补贴。他认为,《芯片法案》通过巨额补贴吸引芯片产业“回流”美国的方式效果不佳,企业拿了补贴却未必能达到预期发展。特朗普主张用高关税取代补贴,迫使产业“回流”,这种方式更符合他一贯的贸易保护主义理念。他希望通过高关税手段,让美国在芯片产业发展上掌握更多主动权,减少对补贴政策的依赖,同时也能保护美国本土相关产业免受外来竞争。
并且,目前台积电已经快成了“美积电”,那高额的补贴还有必要吗?
从国际战略角度分析,特朗普上台后在国际事务上动作频繁,如在俄乌冲突问题上立场与拜登政府大相径庭。废除《芯片法案》可能是其重新布局国际战略的一部分。美国此前通过《芯片法案》,试图在全球半导体产业链中加强自身主导地位,遏制他国发展,但这也引发了国际社会的诸多不满和反制。特朗普废除该法案,或许是想缓和与部分国家在芯片领域的紧张关系,重新调整美国在全球半导体产业格局中的策略,以更灵活的方式去左右国际竞争,避免因过度强硬的产业政策而陷入孤立。
特朗普呼吁废除《芯片法案》并非一时冲动,而是综合了经济、政治、产业发展以及国际战略等多方面的考量。
否定了拜登,省下钱,特朗普还要做更多的事情!
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