美国还欠着联合国逾10亿美元的会费以及超过14亿美元的维和摊款,分别占各国欠款总额的64.3%和49.5%。中国外交部发言人在记者会上表示,美国拖欠联合国和多边机构会费不是新问题,有媒体将美国称为联合国的“老赖”。上世纪80年代,美国常年居欠费榜首,动辄达到10亿美元。维和摊款欠费也是年年“夺冠”。美国拜登政府号称回归多边主义,口口声声维护基于规则的国际秩序,却常年拖欠联合国等多边机构会费,美国应尽快缴纳欠费,以实际行动兑现维护多边主义的承诺。
联合国(资料图)
最近,央视记者在联合国提问:“美国欠了联合国多少钱?”联合国发言人直言不讳地回答:“美国欠了15亿美元的常规会费,加上其他综合费用,总共欠了28亿美元。”作为联合国最大的会费来源国,美国会费占联合国经常预算的22%,在联合国维和行动经费中的分摊比例长期超过25%。特朗普首个任期2021年初结束时,美国在联合国经常预算上拖欠6亿美元、在维和预算上拖欠20亿美元。拜登政府也大笔欠账。
美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德在国会参议院外交关系委员会听证会上承认,拖欠联合国数十亿美元,确实损害了美国对于联合国的影响力,让她每天在联合国总部的工作“举步维艰”。她略带讽刺地对在场的国会议员们说,虽然有人公开提醒我们成为联合国“老赖”的事实,但“但我们却并不为此感到羞耻”。她还称,美国在联合国影响力受损的同时,给中国创造了机会,令中国的影响力得以“渗透美国离开的每一处空隙”。
特朗普(资料图)
身为一个大国,尤其是还是世界第一大经济体,如此拖欠联合国的费用,难道就不怕外界笑话美国无能么?事实上,不管是利益至上的美国还是商人出身的特朗普,都不会在意外界的看法,因为他们总觉得自己缴纳这么多会费是吃大亏了。早在1986年,美国就有了拖欠会费的苗头,直到1995年的时候,美国的欠费金额已经高达14.3亿美元。联合国因此一直处于财政恶化的阶段,就在去年日内瓦万国宫开会的时候,他们甚至已经沦落到开不起电动扶梯的地步。
自联合国建立之初,美国就妄想将联合国变为自家一言堂,完全遵循美国的意愿来批准决策。但联合国是属于全球的,万事决议之前首先要保持公正立场。眼看联合国作出的决策与美国利益不符,美国自然会毫不犹豫的撕去伪装,以撤资相要挟,逼迫联合国做出改变。正如美国前常驻联合国代表博尔顿所言:华盛顿最重要的武器是它的钱包。再加上特朗普秉持的”美国优先“政策原则,更加剧了美国对多边主义的排斥。
美国为何欠费如此巨大,却还能在联合国安然“赖下去”,细究之下,是利用了规则漏洞。《联合国宪章》第19条规定:欠费超两年将丧失联大投票权。但美国钻了空子,只要声称欠费是“不可控因素”所致,便能豁免,例如2020年,美国以“国会拨款延迟”为由,成功保住投票权。美国是真的没钱吗?当然不可能。纵观美国2024年军费预算,已达8860亿美元,其中援乌1163亿,援以143亿。相比之下,76亿会费仅是零头。
美元(资料图)
与此同时,联合国人权事务高级专员在近期的一次重要声明中,对美国在某方面所呈现出的“根本性转变”予以了强烈谴责。这种谴责并非空穴来风,而是基于一系列详实且令人担忧的观察和证据。众多国际观察家及相关领域的学者们也纷纷对此表达了深切的关注。他们指出,美国在这一方面的转变,不仅违背了其长期以来所宣称的人权原则,更是对国际人权准则的严重冲击。例如,在某些具体政策的制定与执行上,美国采取了强硬且具有歧视性的手段,直接导致了一部分群体的基本权利受到了严重侵犯。
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