3月5日，十四届全国人大三次会议在京开幕，国务院总理李强在政府工作报告中指出，培育壮大新兴产业、未来产业。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。这是继2024年之后，低空经济第二次被写入政府工作报告之中。

值得一提的是，2024年政府工作报告中的表述为：

“积极培育新兴产业和未来产业”

“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”

而今年的政府工作报告中的表述为：

“培育壮大新兴产业、未来产业”

“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，

推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”

从“积极培育”到“培育壮大”，从“打造...新增长引擎”到“大规模应用示范”“新兴产业”“安全健康发展”，这一年来，政策端、产业端同频共振，多地争相布局，低空经济从蓝图到实景，蓬勃发展。有机构甚至预测，2025年我国“低空经济”整体市场规模将达到8591.7亿元。

在3月5日当天，国务院新闻办公室举行吹风会，请《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛解读《政府工作报告》，并答记者问。其中，关于政府对“人工智能+”有什么发展蓝图这一问题，起草组回答：今年将开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，在确保安全前提下，加快人工智能在低空经济、教育培训、医疗健康等多场景应用。在这个过程中，要防止过多采用“私有化部署+项目制”的方式，造成市场“碎片化”问题，要充分发挥大规模应用和快速迭代升级优势，促进科技创新和市场应用的良性互动。

注意，起草组的回答与政府工作报告都提到，大规模应用示范行动。

此外，2025政府工作报告还首次提到了具身智能、6G、人工智能手机和电脑、智能机器人等新词。