来源丨法度law

“司法公开是中国法治的一张名片。但经过十多年的发展，有不少问题暴露出来。一方面是舆情压力、隐私保护与信息安全的挑战。另一方面，一些似是而非的声音浮出水面。”2025年全国两会正在召开，全国政协委员、清华大学法学院教授聂鑫呼吁应继续深化和规范司法公开。

聂鑫为无党派人士，2023年当选十四届全国政协委员。2025年是他履职三年来，第三次在全国两会上建言司法公开。

作为研究法律史及司法制度的资深学者，聂鑫曾撰文表示，民主监督的前提是司法公开，互联网裁判文书公开等司法公开形式、内容的不断推进，让公平正义可触可感可信，更是成为保障人民群众诉讼知情权、参与权、表达权与监督权的重要途径和方式。

2023年，聂鑫建议立足中国的司法公开现状，研究制定《司法公开法》。

当时，聂鑫在提案中表示，至少应有三方面需要在法律上作出规定：司法公开需要从法律上赋予当事人及相关利害关系人合理救济隐私的渠道和权利；需要针对司法公开数据的使用和管理，作出明确的制度安排；从正反两方面对司法公开提出要求，既要确保司法公开严守政治安全底线，又要切实防止选择性公开或者公开流于形式。

2024年全国两会期间，聂鑫提交了《关于持续推进司法公开、践行全过程人民民主的提案》。

他建议应站在发展全过程人民民主的高度，进一步深化改革、推进司法公开：一是持续扩大基层法院与中级法院裁判文书上网的规模，以第一审法院为基础、对四级法院进行全方位民主监督，最大限度避免冤案、错案的发生；二是进一步巩固司法公开体制机制，避免司法公开工作要求反复变化，营造稳定可期的制度环境；三是完善裁判文书数据安全风险管控制度和技术方案，以技术进步而非不作为来求安全，避免公开和监督流于形式。

聂鑫表示：“通过持续推进司法公开，在司法审判领域践行全过程人民民主，让人民群众广泛参与民主监督，才能真正实现‘让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’。”

今年两会，聂鑫第三次呼吁深化和规范司法公开。

他认为，深化和规范司法公开，亟须从规范层面深入系统研究司法公开与个人信息保护等工作之间的关系，尤其要针对裁判文书上网公开开展精细化、有针对性的研究论证。

聂鑫表示，2025年，作为政协委员和法律工作者，其将继续积极履职、坚持专业报国，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化凝心聚力、建言献策，为讲好中国法治故事、助力法治中国建设贡献力量。

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