再次交流不迷路

2025年政府工作报告中提出：严控财政供养人员规模。对于很多编内编外人来说，犹如一记当头棒喝。

为什么要提出这句话，而且这句话在“深化财税金融体制改革”一条中，显得格外眨扎眼。有三个方面背景：

1.财政压力越来越大。2024 年全国广义财政收入同比下降 1.9%，而广义财政支出同比增长 2.7%，收支差额高达 10 万亿元。也就是说，财政收入不够了。在经济增长放缓、民生支出刚性增长的当下，人员冗余带来的财政负担愈发沉重。

2.人口增长放缓了。中国人口总量已连续三年负增长，传统按人口比例配置财政供养人员的模式已难以为继，简言之，缴纳税款的人变少了，财政供养比例比正常来说偏大了。

3.行政效率不需要那么多人了。现在随着科技发展、大数据及AI的应用，行政效率越来越高，换言之，多余的人，就成了裁撤的对象。

实际上，自疫情以后，关于精简机构人员的文件和动作一直层出不穷。

比如，2023 年 3 月 7 日，国家提出了精减 5% 的机构人员等相关政策导向。

在省市层面，哈尔滨市在 2023 年 3 月 20 日发布了《哈尔滨市级机关事业单位编外用人清理规范工作方案》，明确提出市直机关的编外人员要在 5 年内全部清退，每年精简不少于本单位编外用人员额的 20%。

海南省文昌市人民政府办公室在 2024 年 5 月 24 日印发了《文昌市机关事业单位编外聘用人员清理规范实施方案》，对全市机关事业单位编外用工按照不能突破单位现有编制数的 10% 进行清理规范。

湖南省出台《关于推动党政机关习惯过紧日子方案》明确市直单位、乡镇（街道）编外用工分别不超过编制数的 10%、15%。

湖北省也曾发布过《省人民政府办公厅关于开展全省机关事业单位临时聘用人员清理检查工作的通知》，对全省机关事业单位临时聘用人员集中开展检查清理，重点清理未按有关规定签订聘用合同人员、聘用合同不规范人员、合同期满仍未解聘人员等。

2025年再度强调“严控财政供养人员规模”，其用意不言而喻，也就是说，缩编和清理编外人员的动作，将持续下去。

事实上，2025年一开年，就已经有很多地方开始行动了。

比如，福建省2025 年 1 月 2 日到 1 月 9 日，撤销了自然资源执法队、林业执法队等 6 个事业单位。

广西省2025 年 1 月 9 日一天之内撤销 7 个单位，涉及交通运输、乡村产业发展、社会治理等领域。

山西省2025 年 1 月 6 日官宣撤销了卫生健康综合执法队。

云南省2025 年 1 月 9 日宣布撤销公路路政管理大队。

前不久，深圳某地接入deepseek的新闻甚嚣尘上，很多人都喊着“公务员天塌了”。

首先天塌了的肯定不是公务员，肯定是政府那些编外人员。

其次，是那种自收自支可有可无的事业单位。

所以，这世界可能没有什么一劳永逸的工作，每个编内编外人，都要做好最坏的打算。

未来的5到10年，一定是社会急剧变革的时代。即便是铁饭碗，也可能有被辞职的一天。

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