本报记者 夏治斌 石英婧 上海报道

（全国人大代表、上汽大众汽车有限公司人事与组织执行副总经理刘懿艳。企业供图）

《中国经营报》记者获悉，全国人大代表、上汽大众汽车有限公司人事与组织执行副总经理刘懿艳围绕汽车产业发展的关键问题，结合智能革命与产业转型，提出了涵盖人才培养、消费促进、法律法规完善等多个方面的建议，致力于推动我国汽车产业全方位高质量发展。

刘懿艳称：“当下，汽车产业已从单纯的机械制造领域拓展为融合新能源、新材料、人工智能等前沿科技的创新高地，成为新质生产力的重要展示平台。研发工程师作为该产业变革的核心驱动力，其重要性不言而喻。然而，教育供给与产业升级需求之间的鸿沟依然显著。”

献策汽车人才培养和汽车消费

“一方面，汽车行业技术日新月异，其跨学科特性给高校人才培养带来巨大挑战；另一方面，高校工程教育体系在实践导向和知识更新上存在滞后性。”谈及现状，刘懿艳说道。

如何解决教育供给与产业升级需求之间的鸿沟？刘懿艳建议，要构建灵活的人事制度，增强校企间的人才流动，设立企业教师岗与产业教授岗，吸引企业资深技术人才参与教学。同时，高校应调整师资聘任标准，将行业经验纳入考核体系，并建立教师实践进修机制。

在学生培养方面，刘懿艳建议要深化校企合作，共同制定人才培养方案，利用财税手段激励企业为学生提供实习平台，发挥企业大学的实践教学优势，探索授予其学历颁发资格。

记者注意到，除了构建灵活的人事制度和深化校企合作外，刘懿艳还建议，应强化学科融合，构建跨学科培养模式，鼓励高校间合作开展双学位项目，培育复合型汽车研发人才。

实际上，这并非刘懿艳首次就汽车行业的人才培养提交相关建议。2023年全国两会期间，刘懿艳曾提交《关于加快培养智能网联汽车行业人才的建议》，提出多个建议，包括加快出台国家层面的智能网联汽车人才培养及发展规划；推动智能网联汽车行业“产学研”形成合力，夯实创新融合平台，丰富合作形式；在相关高校加快开设智能车辆工程学院或专业等。

除了关注人才的培养外，刘懿艳还将视角聚焦到汽车消费上。她指出，汽车产业是我国国民经济的重要支柱，汽车类零售占社会消费品零售总额的约10%，对内需的稳定与扩大影响深远。但当前汽车消费市场面临诸多不确定性与挑战，需要更好地鼓励和促进汽车消费。

从完善政策机制的角度，刘懿艳提议建立长效政策体系，制定3至5年的中长期扶持计划，如推行逐年退坡补贴的汽车以旧换新政策，为市场提供稳定预期。在税收方面，切实减轻汽车消费者的税收负担，降低车辆购置税税率，或将购车纳入个人所得税专项附加扣除等。针对限购城市，应增加购车指标、放宽限制条件，最终实现全面取消限购。同时，要从提升出行便利性、解决停车难题、优化新能源车使用环境等方面，全方位改善汽车使用环境。

健全完善自动驾驶汽车法律体系

在政策和市场的双重驱动下，国内自动驾驶行业近些年来得以迅猛发展，自动驾驶成为汽车产业链企业竞相布局的重点领域。今年的《政府工作报告》明确提出，持续推进“人工智能＋”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

记者注意到，自动驾驶也是代表、委员在今年全国两会期间热议的话题之一。比如，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军就加快推进自动驾驶量产带去相关建议。

据悉，雷军建议，推进自动驾驶汽车大范围测试验证，加快量产商用进程；推动设立自动驾驶专属保险，加强安全使用宣传；加快出台自动驾驶相关法律法规，明确合法上路身份。

除了雷军外，刘懿艳今年也就自动驾驶行业的发展现状及目前存在的问题给出了相关建议。她指出，自动驾驶汽车已成为全球汽车产业发展的重要战略方向。部分企业已具备量产能力，但我国现行法律法规对自动驾驶汽车的支持尚显不足，阻碍了其商业化与规模化应用。

为此，刘懿艳建议，要健全完善我国自动驾驶汽车法律体系，修订《道路交通安全法》及相关细则，明确自动驾驶汽车的上路规则与事故责任认定标准，同步完善网络安全、数据安全等配套法律。在政策实施上，扩大自动驾驶汽车准入和上路试点范围，纳入面向消费者的应用场景，并加快试点进度。此外，政府需统筹产业链资源，制定覆盖研发、生产、运营等全流程的自动驾驶汽车标准体系，降低行业发展风险。

（编辑：石英婧 审核：童海华 校对：翟军）