▲3月11日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。新华社记者 庞兴雷 摄

3月11日下午，全国两会胜利闭幕。公益事业，作为社会繁荣和文明进步的重要标志，成为代表委员们在两会期间的热议焦点，政府工作报告中也重点部署了相关工作。

3月9日下午，在十四届全国人大三次会议民生主题记者会上，民政部部长陆治原就相关问题答记者问。

▲ 民政部部长陆治原接受媒体采访

（来源：中国社会报）

陆治原部长表示 ，民生保障将从兜底转向普惠，实现四大转变，即：保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变。服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变。从过去主要依靠政府向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变。手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变。

与此同时，在今年全国两会上，许多代表委员针对公益慈善议题提出了诸多富有创见、具有价值的建议和提案。这些建议和提案不仅涉及到了慈善事业的各个方面，还从不同角度为我国慈善事业的进一步发展铺展了道路、描绘了蓝图。

全国政协委员、中国慈善联合会会长张春生：创新养老慈善模式

发展银发经济，是深入实施积极应对人口老龄化国家战略的必然要求。建议创新养老慈善模式，汇集更多养老慈善资源，增强银发经济市场活力。

全国人大代表，中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成：出台促进社区慈善发展政策性文件

郑功成提出了《关于促进社区慈善的建议》，建议主管部门尽快出台促进社区慈善发展政策性文件，以为社区慈善的健康持续发展提供有效指导，并由此奠定中国特色慈善事业大发展的牢靠根基。他表示，应在明确社区慈善的基本概念、功能定位、主要目标和参与主体的前提下，规范社区慈善的运行机制，采取对社区慈善的促进措施，并做好相应的监督工作。

全国政协委员、中华慈善总会党委书记孙达：推动慈善事业高质量发展

推动慈善事业高质量发展是大势所趋、时代所需、民生所愿。要从体制机制建设、慈善表彰制度、税收优惠政策、新技术成果应用等方面推动慈善事业高质量发展。慈善事业瞄准群众之需，聚焦利民之事，助力推进一项项为民事业稳步发展，将更多的民生期待转化为人民可感可及的幸福生活。

全国政协委员高英坡：慈善事业发展需要专业人才支撑

近年来，慈善事业法规政策体系不断健全、慈善组织管理进一步规范，众多慈善组织在多领域发挥了积极作用。但全国政协委员高英坡认为，慈善组织的健康发展还需要有更多专业人才支持。高英坡建议，加强慈善组织从业人员培训和组织联动建设，进一步提升慈善组织从业人员的综合素质与专业能力。支持高校设立公益慈善专业学历学位，加强慈善理论研究和慈善文化传播，推进慈善文化和慈善教育体系建设。同时，为慈善行业从业人员建立职称评价体系，建立符合法规要求和市场规律且具备激励作用的薪酬待遇标准，增强慈善事业从业吸引力和人才凝聚力。

全国人大代表、中国佛教协会副会长、南普陀寺方丈则悟：推动慈善事业交流合作促两岸民心相通

打造常态化两岸慈善交流平台，举办两岸慈善论坛等品牌活动，定期组织两岸慈善界人士参加，围绕慈善事业发展、合作项目推进等议题进行深入探讨和交流；设立两岸慈善合作项目库，整理和发布两岸慈善组织正在实施或计划开展的合作项目；推动两岸慈善组织互访与交流，增进两岸慈善组织的相互了解和信任，为未来的合作打下坚实基础。

全国人大代表、“微光书苑”发起人李翠利：鼓励新乡贤、社会组织等参与乡村文化建设

重视乡村文化人才队伍建设，建立长效支持机制。一是解决编制与待遇问题。为农家书屋、文明实践站等配备专职管理员，解决其编制、工资及待遇问题，激发其工作积极性和创造力。二是吸引社会力量参与。出台相关政策，扶持和重视以乡土人才为主的社会力量参与乡村文化服务建设，鼓励新乡贤、社会组织等参与乡村文化建设，带动乡村文化事业繁荣与经济发展。

全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程：健全法律法规 促进社会组织健康发展

要强化党建引领，进一步明确党组织在社会组织法人治理结构中的地位，保障社会组织正确的发展方向。要加强社会组织行业自律，确保社会组织活动的合法性和合规性。要依法保障社会组织健康发展，破除制度壁垒，完善财税支持体系，激活社会组织内生动力，鼓励社会组织利用自身专业优势和资源服务经济社会发展。要加强社会组织人才队伍建设，通过人才赋能，提升社会组织服务质量。

全国政协委员、甘肃省社会科学院社会学研究所所长马东平：加强事实无人抚养儿童社会支持

守护无人抚养儿童，是全社会都要广泛参与的系统工程，社会力量的参与至关重要。要广泛汇聚社会慈善与志愿服务力量，同时，引导企业、公益组织设立专项帮扶计划基金，为孩子们提供生活物资、教育资助等全方位支持。

全国政协委员、中国心胸血管麻醉学会常务副会长敖虎山：推动社会组织国际化发展

改革开放以来，我国社会组织在提振经济、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等方面均发挥了重要作用。

建议：一、尽快出台《社会组织涉外活动管理办法》，建立健全社会组织国际发展的体制机制，制定规范的审批流程，提供积极的服务保障，建立科学的监管体系，培育扶持我国社会组织国际化。二、主管部门设置专门机构，统筹协调社会组织有序参与国际事务有关工作。三、扶持我国国内优秀社会组织成长壮大。

全国人大代表、九三学社衢州市委会副主委、浙江省衢州市中医医院副院长陈玮：建立罕见病慈善医疗救助专项基金

探索完善多层次医疗保障体系。政府进一步引导社会力量，吸引挖掘社会资源投入到慈善事业中，促进慈善医疗救助作为基本医疗保障制度的补充保障，发挥更大作用。建立罕见病慈善医疗救助专项基金。从2026年开始，也就是罕见病诊疗水平能力提升项目五年规划完成后，将彩票公益金中的罕见病支持项目，融入多层次医疗保障体系中，救助因病致贫、因病返贫的罕见病患者家庭，以完善罕见病用药保障机制。

内容来源：新华社、央视新闻客户端、中国社会报、人民政协网、中国青年报、公益时报、善达网等

开明慈善基金会（Kaiming Charity Foundation以下简称基金会）是由民进中央发起成立、民政部担任业务主管部门的全国性慈善组织。第十一、十二届全国人大常委会副委员长、民进中央原主席严隽琪担任基金会第一、二届名誉理事长；第十一、十二届全国政协副主席、民进中央原第一副主席罗富和担任第一、二届理事长；第十三届全国政协副主席、民进中央原常务副主席刘新成担任第二届副理事长；全国政协副主席、民进中央常务副主席朱永新担任第一届基金会副理事长；现任基金会理事长由民进中央委员、第一、第二届基金会副理事长陈正拜担任。

自成立以来，开明慈善基金会坚持弘扬“开来而继往，明道不计功”的开明精神，传承民进“立会为公”优良传统，助力国家开展教育文化、乡村振兴、应急救援等重点工作，在民进中央定点帮扶地区实施“开明阅读”“开明体育”“开明感恩道德讲堂”等品牌公益项目，受到广泛赞誉。在民进全会开展的“叶圣陶助教项目”“尊师重教一元钱奉献”“彩虹·关爱困难会员”活动，得到民进各级组织和广大会员的支持和好评。截至2025年1月募集资金1.51亿元，资助学生、教师等10615人次，培训师资10865人次，受益学生、教师及村民88万余人次，取得了良好社会效益。

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