科技创新行业和律师业“查账征收”，要不要废除？

今年全国两会期间，全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程带来了“出台适合律师行业和科技创新行业特点的征税措施，以助力高质量发展的建议”。

他主张废除对科技创新行业和律师行业实行“一刀切”的查账征税方式，并制定符合这两个行业特点的征税政策。

高子程表示，科技创新和律师是特殊行业，其主要成本是时间和智慧，而时间和智慧难以用发票证明成本。

而现行查账征税方式依赖发票冲抵成本，导致税负与实际成本脱钩。例如，律师参与公益法律服务无收入但耗费时间，科技研发的智力投入同样无法开具发票。

因此，他呼吁相关部门出台针对性征税措施，例如允许以其他形式核定成本（如按收入比例扣除智力成本），减轻行业税务负担。

这项提案有人支持有人反对。

支持者认为，调整征税方式能降低从业者税务焦虑，使其更专注于核心业务（如科研创新、公益服务），符合国家高质量发展需求。例如，核定征税已在部分行业试点，具备一定经验基础。

但反对者更甚，更多人担心税收公平性与监管风险。

若缺乏发票证明，如何确保成本核算的真实性？例如，律师或科技企业可能夸大时间成本，税务部门核查难度大，可能滋生虚报成本、逃税漏洞，损害税收公平。

也有网友认为，仅对特定行业“松绑”可能引发其他行业攀比。比如设计师、程序员也会说“我们也是靠脑子的”，为什么他们不能享受？由此导致税收体系复杂化。此外，如何界定“智力成本”的标准仍需细化。

总的来说，这项提案具备政策合理性和行业适配性，但关键得解决两个问题：一是成本真实性核查；二是公平性争议。

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