据大众新闻报道,路透社3月6日披露称,白宫一份行政命令草案显示,美国计划对任何包含中国建造或悬挂中国国旗的船只停靠美国港口收取费用。而据了解,此前拜登政府在去年启动了针对中国海事、物流及造船业的301调查。今年1月16日,在新任总统特朗普上任前夕,美国贸易代表办公室(USTR)发布不实调查报告,无端指控“中国通过补贴不公平主导造船业,损害美国利益”。

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特朗普(资料图)

“特朗普总统对船舶非常痴迷”。美国Axios新闻网3月以此为题报道称,获特朗普提名的美国海军部长约翰·费伦透露,特朗普甚至凌晨也会发消息谈论关于船舶生锈的问题。此前,特朗普还提出要设立白宫造船办公室,覆盖商用与军用舰船制造领域。特朗普在对国会参众两院发表演讲时说,“为了加强我们的国防工业基础,我们还将重振美国造船业,包括商业造船和军用造船。为此,我今晚宣布,我们将在白宫设立一个新的造船办公室,并提供特殊的税收优惠。”

美国造船业的衰落已是不可逆的趋势。根据美国国会预算办公室的数据,美国海军目前的舰艇总数为296艘,目标是扩编至381艘,而当前造船速度仅为每年5艘。相比之下,中国的造船能力已经是美国的数百倍,英国《泰晤士报》甚至直言,美国在造舰方面已远远落后于中国。美国自身造船业的问题,涉及产业空心化、工厂关闭、工期延误、技术人才短缺等多个层面,特朗普的“造船梦”恐怕并非一朝一夕能实现。

国际航运媒体《劳氏日报》称,美国造船业几十年来一直处于空心化状态,自20世纪80年代初以来一直主要依赖于一个客户——美国政府,即海军和海岸警卫队。而且,建造更多船舶的计划需要更多的劳动力和成本,《华尔街日报》评论称,美国需要额外支付巨款以吸引极其熟练的劳动力、扩大以及维护产能。如果供应商觉得对船舶的需求是暂时的,供应商和建造商将不会投入稀缺的资本来投资。

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中国造船业(资料图)

特朗普的意思是希望在自己4年任期内实现造船工业的腾飞,但这里面所孕育的问题一大堆,包括如何来腾飞,那么多的造船工业如何来返回美国,工人的工资这么高,如何来节省造船的成本?如果说中国、韩国等这些国家的造船工业的优势在于廉价的劳动力,廉价的生产,这样的话会让造船本身价格比较低。如果美国造船比其他国家高了一两倍,谁还会去买美国的船只。所以作为美国要想真正实现造船业的复苏不是那么容易的事情。

当前美国正在建造的最大的集装箱船能够运载仅相当于3600个标准箱的货物,远低于2024年停靠美国港口的集装箱船的平均运力。美国的造船能力已大幅衰退,不再属于主要国家之列。而据美国海军情报局调查显示,中国的造船能力现已是美国的232倍。近70%的全球新增订单运力正在中国船厂建造。其中,丹麦航运公司A.P.穆勒-马士基集团近14%的集装箱船运力、全球第三大集装箱航运公司法国达飞海运集团36%的运力都由中国制造。

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美国造船(资料图)

中国船舶工业行业协会秘书长李彦庆表示,2024年取得一个非常好的成绩,无论是在市场接单,还是组织生产方面都取得了长足的进步。这说明中国船舶工业的基础雄厚,而且能够和全球的优质供应商协作,是大家共同进步的成果。所以实际上中国船舶工业既是中国的,也是世界的。最新数据还显示,2024年,我国造船完工量同比增长13.8%;新接订单量同比增长58.8%;截至12月底,手持订单量同比增长49.7%。在全球18种主要船型中,中国有14种船型新接订单量位居全球首位。