2015年,英国共有16座服役核电站,核能发电占电力供应总量的21.1%。12月30日,由本国企业运营的最后一座核电站——威尔法核电站关闭。目前服役核电机组为15台,全部由法国电力公司(EDF)的子公司法电能源公司(EDF energy)拥有并运营,但大部分已接近其设计寿命。2015年10月,EDF与中广核集团达成战略投资协议,双方将共同出资在欣克利角C核电站建设两台欧洲压水式核电机组。这将是近20年来英国第一个核电站项目,其发电能力将满足英国每年电力需求的7%。

这个项目涵盖了三个项目,其中包括中广核牵头的中方团队将与法国共同投资建设的欣克利角C,参与塞斯维尔C开发阶段的合作,牵头开发布拉德韦尔B并合资开展我国自主“华龙一号”核电技术在英国的通用设计审查。三个项目分别是,欣克利角C,法国电力主导,中广核出钱不出技术;赛兹韦尔C,中广核参与,出钱也出技术;布拉德韦尔B,中广核牵头,出钱出技术并且把华龙一号送去参加审查。中广核在这三个项目里,参与程度是逐渐加大加深的。

英国核电厂(资料图)

然而,2016年,英国脱欧公投,卡梅伦政府下台,特雷莎·梅上台执政。梅政府上任后,立即暂停对欣克利角C的审查,称项目涉及国家安全,需要重新评估。尽管几个月后,英国政府最终批准了该项目,但从那时起,英国政界对中国投资的敌意开始显现。与此同时,欣克利角C项目也开始暴露出预算超支和工期延误的问题。2017年EDF宣布,项目预算从180亿英镑上涨至200亿英镑,预计2025年投运。2018年成本继续上升,EDF称总投资已增至220亿英镑,工期推迟至2027年。

最终,在2021年,英国以“国家安全”为由,将中国“踢出”了欣克利角C核电项目。英国这一招,看似精明,实则短视。他们打着自己的“小算盘”,却没料到会给自己带来“大麻烦”。资金问题雪上加霜。中国撤资,英国就得自己掏腰包,但这笔钱对本来就捉襟见肘的英国政府无疑是巨大的负担。技术难题更加棘手。中国在核电技术上已经走在世界前列,英国此举无异于自断臂膀。更重要的是,英国的国际信誉也受到了损害。

英国核电厂(资料图)

随着特朗普今年的上台,已经表现出对欧洲的抛弃,英国政府于是想把欣克利角C核电站这个烂尾工程交给中国来做。毕竟目前能接受这个项目的除了中国恐怕再也找不到第二个国家。当年踢出中国企业的是他们,如今舔着厚脸皮回头来找我们的也是他们。对于欣克利角C核电站后续的竣工肯定不好做的,之前的法国EDF的投资,近乎打了水漂,英国也因此对国内群众无法交代。而这次低下头来找中国,一定是无可奈何之举。

英国媒体发了好几篇文章,明里暗里地将超支的责任甩到了该项目的中国投资人中广核公司的身上。大概意思就是,都是中国人不愿意为超支买单,核电站建设才陷入了僵局。英国人铁了心要跟着美国搞阵营对抗,但现在却又要怪中国人不给核电站掏超支的钱,断然是毫无道理。而现在,更重要的是,如果法国电力无法顺利融资,那要么就只能中途跑路,让项目烂尾;要么就只能在运营后涨电价,预计涨幅达到70%,让消费者为这些超支的成本买单。

英国核电厂(资料图)

对此,外交部发言人表示,近年来,中英法在英开展了多个核电基础设施合作项目,总体持续推进。我们希望英方为中资企业提供公平、公正、非歧视的营商环境,为中英合作创造有利条件。中国一贯奉行独立自主的和平外交政策,是各国发展的伙伴和机遇,不是威胁和挑战。中方始终致力于在相互尊重、互利共赢的基础上发展同各国的关系,同时坚决维护自身的主权、安全和发展利益。英方应摒弃冷战思维,停止散布中国威胁论,客观理性看待中国和中英关系。