文：马文

全球芯片代工巨头台积电3月初宣布扩大在美国投资1000亿美元，加上先前投资的650亿美元，共1650亿美元，这是美国史上规模最大的单项海外直接投资案。美国总统特朗普称赞台积电董事长魏哲家是“商界最受敬重的人之一”，引起台湾部分舆论质疑台积电恐沦为“美积电”。

事情还没完。一周后，路透社又报道，台积电正与多家美国芯片设计公司洽谈合资，以协助长期竞争对手——美国英特尔运营芯片业务。过去一年，英特尔股价累计下跌逾54%，2024年净亏损达188亿美元，是自1986年以来首次亏损。20多年前，英特尔市值曾是台积电的6倍，如今，台积电市值已是英特尔的近10倍。一般评论认为，考虑到台积电的领先地位，它主动提合作的可能性不大，更可能是受到美国政府施压。

台湾经济部门负责人郭智辉3月20日在“立法院”面对质疑时斩钉截铁地表示，台积电不可能变成“美积电”。台积电虽未明确回应，不过，台积电近来股价受挫、英特尔股价猛涨，已反映投资人对未来的信心变化。

实际上，从特朗普第一任期开始，台积电就被美国政府盯上，到拜登时期，美国祭出芯片法案提供补贴，台积电随之启动亚利桑那州650亿美元投资计划；今年特朗普强势回归，毫不遮掩地点名台积电，要求台积电扩大美国的先进芯片投资。

这回特朗普根本没用上胡萝卜，只是凭着关税大棒，就逼出台积电的千亿美元加码承诺。魏哲家口中未来四年的扩增案，涵盖增建三座芯片厂、两座先进封装厂及一个研发中心。

据了解，原先在台积电扩大美国投资规划中，并未考虑过要设研发中心，因为研发中心留在台湾，才能控制核心竞争力，这也是台积电创办人张忠谋过去一贯的坚持。但最后公布方案中，包含在美设立一个研发中心，这已超越台积电的底限。

魏哲家称东进是为了接近客户，但外界担忧的是，美国投资成本极高，台积电往后的毛利率势必会受影响；同时它在德国、日本和台湾的投资计划，是否也会因美国的大投资生变。

更令人担忧的是，当被称作“护台神山”的台积电，携供应商扩大赴美投资规模，对台湾经济、安全的考验也一并开启。若这些投资都落实，台湾是否正逐渐失去在台海安全议题中的筹码与自主权？在陆美台角力下，台湾还能掌握自己的命运吗？

出口及民间投资受冲击

台积电宣布扩大投资的当周，台湾《商业周刊》面向19家相关供应商展开调查，近八成业者表示有意向跟随台积电、加码赴美投资。

台积电大咖美国客户们，也纷纷表态支持。辉达指出，未来，台积电所兴建的新芯片厂，将成为以美国为核心的新技术供应链基石；AMD执行长苏姿丰赞扬，台积电在美扩大投资，并称此为“美国先进芯片制造的一大进步”；高通执行长艾蒙盛赞，台积电此项决定，是个“大好消息”，认为这有助于实现芯片制造地点的多元化。

“毋庸置疑，这等于把台积电从台湾连根拔除。”台湾前民意代表蔡正元在政论节目中示警，届时上下游产业链将跟随，大量投资涌向美国，无疑将助力“美国更伟大”。

富拉凯投资银行首席经济学家张明杰分析，台积电始终扮演台湾全球芯片代工七成市占，以及带动台湾出口、出超及民间投资增长的主驱力，但受地缘政治因素影响，此一独占优势已成美欧日倾全力想尽早移除的“达摩克利斯之剑”，因此当台积电广赴海外设厂，受影响的必将是台湾的全球半导体产业地位与经济增长结构。

张明杰说，台积电规划在美国兴建的五座芯片厂产能规模，刚好支应营收占比七成的美系客户，可以预期的是，未来美系客户会把部分下在台湾台积电的订单移回美国生产，而日欧系客户也会依样画葫芦。由此受影响的，必将是台湾出口、出超及民间投资的衰退与无法增长。

从国际政治分析，特朗普坚持在美国建立芯片先进制程占全球市占率达两成的目标，是为了避免日后两岸冲突，美国将无芯片可用。一位资深业界人士提到，台积电扩大美国投资，届时将有众多供应链厂商跟随，也许一开始，看起来不是很多人，但是移动起来，就是成千上万的精英分子家庭，这对台湾消费造成的冲击，势将成为总体经济发展的隐忧。

宣示根留台湾

为了打消外界疑虑，展现爱台湾、深耕台湾的决心，市场传出台积电高雄厂将提前扩产，宣布将于3月31日大阵仗举办2纳米厂扩产暨上梁典礼，邀请政府官员与供货商出席见证。

台积电目前是全球2纳米制程进展最快速的芯片厂，预定今年下半年将率先在台湾新竹宝山厂和高雄厂同步量产。高雄厂接棒宝山厂区，主要作为后续2纳米扩充，相关设备也提前半年，在去年11月进机，并至少提前一季展开后续的量产扩充的作业。

竹科宝山可扩充四期、四个厂，高雄厂区面积则可达五期、五个厂以上，先前也传出南科厂区可能动态升级产线、导入2纳米乃至A16等制程，因应客户群强劲的需求。

魏哲家日前在法说会上说，高速运算（HPC）加速往小芯片（Chiplet）设计，不影响采用2纳米制程，询问客户愈来愈多，对2纳米需求比3纳米还高，预计产能也将会更高；最先进的A16需求也很强，特别对AI服务器应用有很强的吸引力，公司积极准备相关产能应对客户需求。

台积电今年1月法说会上提到，2纳米将如期在2025年下半年进入量产，其量产曲线预计与3纳米相似。

美国喜欢的都送他？

说起来，这并非美国政府首次积极干预和重塑重要产业，也不是第一次使尽各种手段，挽救英特尔。

1980年代，日本主导动态随机存取内存（DRAM）芯片生产，全球市占高达75%，世界称霸，美国节节败退，降至20%。但在里根政府的施压下，双方于1986年签署《日美半导体协议》，美向日发动半导体贸易战，导致日本最后丧失市场竞争力，韩国三星见有机可乘，得到美国老大哥支持，取代日本，成为新一代DRAM霸主。

鉴古知今，美国现在对各国正是故伎重施。

特朗普3月9日接受福克斯新闻网访问时，响应台积电投资案带给世界的讯息就是“美国制造，没有关税”。但未来真的不会对台湾生产的芯片课关税吗？

业界更多推测，特朗普所谓的“没有关税”，是指那些已在美国生产的芯片自然不用缴交关税，能否扩及到所有的进口芯片？仍是未知数。

台积电的美国投资案，有关细节如时程、产能和技术能力的安排至今仍不清晰，有专家建议“以拖待变”，待特朗普任期告终时，将可设法维持住台湾“硅盾”的战略地位。

不过也有深谙半导体产业的业界人士表示，这只是一厢情愿的想法，“特朗普绝对知道你准备怎么玩”，“台积电在亚利桑那的第一座芯片厂，在特朗普团队盯梢下，投片量产速度会加快。”

台积电的美国扩大投资案，可望带动新一批供应链厂商加速赴美投资潮。之前传出，台积电在亚利桑那州的投资，屡屡因为与当地工会争议、员工问题，成为当地新闻焦点。

“到现在为止，到美国投资设厂，对供货商来说仍很困难，”新东向协进会秘书长郑宗宜说，因为台积电在台湾有近2000家供应链厂商，近九成是中小企业，虽然它们是外界口中的“隐形冠军”，但真向外走的时候却是举步艰难，因为包括资本和人才等条件都不足。

对供应链厂而言，还有必须同时承受来自中国大陆压力的问题。处在两强相争的大环境下，其实特朗普2.0版下的台商就像夹心饼干一样，面临的难题一点也不亚于台积电，必须继续求存活。

善变的特朗普正在改变过去八十年，美国建立起的大国秩序。随着特朗普2.0政府吹起全球贸易战，全球股票市场波动剧烈，许多投资人很有感。台积电创办人张忠谋曾说过，台湾不应以半导体王国自满，就算是台积电，优势也可能在20、30年后将不再。

张忠谋老先生的话言犹在耳，台积电与半导体供应链，眼下正面临一波接一波地缘政治压力。