俄乌冲突背后的局势错综复杂。早从2013年起,俄罗斯军方就开始扩充军队,在俄乌边境新组建了多个预备部队,为后续的局势变化埋下伏笔。

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北约持续东扩,乌克兰急切想要加入北约,这成了这场冲突爆发的导火索。从俄罗斯的角度来看,北约利用乌克兰对其西部边境构成安全威胁,一旦乌克兰成功加入北约,西方的进攻性武器就能部署在乌克兰境内,直接威胁俄罗斯领土安全,所以俄罗斯发动这场特别军事行动,也是出于自身安全的考量。

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在军事行动推进过程中,俄罗斯不仅占领了乌东四州,还在这些地区展开了一系列“俄罗斯化”举措。普京不久前签署了一份重要文件,规定居住在俄罗斯领土,包括乌克兰俄罗斯控制区的乌克兰公民,若想继续留在当地,就必须在9月10日前获得俄罗斯国籍,否则就要离境。这意味着在乌东四个公投入俄的地区,乌克兰人如果不想离开,就必须申请俄罗斯护照,成为俄罗斯公民。

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俄罗斯采取了多种措施推进“俄罗斯化”。在经济上,强制要求使用卢布结算;在行政上,建立亲俄行政机构加强管理。比如在赫尔松俄控区,俄罗斯银行迅速设立分支机构,简化乌克兰人开户条件;在乌东其他地区,俄罗斯派遣教师,还把当地的一些乌克兰教师送去俄罗斯培训,当地使用的教材和教案都要经过俄方审核。2023年,俄罗斯向乌东4个控制区输送了250万本教材书籍,从文化认同感上慢慢影响乌克兰人。

据报道,2024年普京在一次内务部扩大会议上公开的数据显示,乌东四州已有超过320万乌克兰人获得了俄罗斯护照,但仍有部分人没有领取。对于俄罗斯来说,这些未领取护照的人可能成为不稳定因素,引发社会矛盾。

俄罗斯把乌东四地当作“俄罗斯化”改造的样板,如果这套方案可行,就会在更多俄控区推行。毕竟俄罗斯占领乌克兰这些领土后,无法长期大规模驻扎军队,让当地乌克兰人从民族认同感上接受俄罗斯,加入俄罗斯国籍,成为俄罗斯公民,对俄罗斯意义重大。这样一来,俄罗斯能将乌克兰的资源用于自身,即便俄乌冲突持续,也有足够资源打消耗战。

如今,在美国的参与下,俄乌双方停战的可能性有所增加,但距离真正停战还需要时间,这场冲突很可能会持续数年,甚至更久。而普京签署的这份限期6个月的通牒,让俄控区的乌克兰人面临艰难抉择:是融入俄罗斯,在当地安稳生活;还是离开,回到战火纷飞的乌克兰故土。