乡村全面振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。脱贫攻坚战全面胜利后，习近平总书记以强烈的使命担当、非凡的意志智慧，提出了一系列新理念新思想新战略，明确当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，对进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴作出部署，为我们抓好乡村振兴工作提供了根本遵循。近年来，云南省临沧市云县深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，按照产业兴旺是“里子”、生态宜居是“面子”、生活富裕是“扣子”、乡风文明和治理有效是“被子”的工作思路，推进乡村全面振兴。
云南省临沧市云县县委书记周良（中）调研项目建设情况。
因地制宜培育产业，
充实农村发展的“里子”
“乡村振兴，关键是产业要振兴。”习近平总书记一直高度重视发展乡村产业，强调“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点”。云县牢牢把握这一发展要义，将产业振兴作为乡村振兴战略落地的核心驱动力量，构建县乡村产业协同发展体系，实现现代农业发展提档升级。
打造县域特色产业品牌。发挥云县山地黑肉鸡特色鲜明、品质优良、产业基础好、农户参与率高的优势，以县域特色产业创建为抓手，通过强龙头、建机制、育人才、创品牌、拓市场，形成全产业链发展格局。深入挖掘和整理产业背后的历史和文化，“云县鸡肉米线”“云县手撕鸡”等被纳入省级非物质文化遗产代表性名录，以文化赋能产业发展，提高了产品附加值和市场竞争力。“云县山地黑肉鸡”“云县鸡肉米线”“大树茶园鸡”“火腿木瓜鸡”等产品畅销省内外，每年实现产值5亿元以上，带动8.7万户农户持续增收。
塑造乡镇特色产业地标。聚焦糖、茶、烟、咖、菜、果、药、畜等高原特色产业，出台系列政策措施，在延链补链强链上下功夫，推动传统产业提质增效。云县万头种猪场建成投产，滇龙胆草籽随神舟13号飞船遨游太空180天，种鸡、种牛等优势种业持续健康发展，先后荣获国家常规产粮大县、生猪调出大县、中药材基地县等称号。积极发展区域特色小众产业，香蕉、香葱、香橼、香椿、释迦果、热情果等特色产业遍地开花、蓬勃发展，小产业为群众带来了大收入。云县幸福镇采取“村集体经济＋市场联动＋农村经纪人＋种植户”的产业供销模式，带动全镇1569户建成释迦果产业基地7512亩，年产释迦果4433吨，实现年产值6206万元、户均年增收3.96万元的产业收益。
构建“一村一品”产业格局。发挥云县山地立体气候禀赋，因地制宜规划产业布局，坚持“宜种则种、宜养则养、宜游则游”的原则，形成了小规模、大群体，小产品、大产业“一村一品”发展格局，萝卜、蚕桑、万寿菊等产业见证了村村寨寨的发展变迁。
大力推进乡村建设，
擦亮群众关心的“面子”
生态振兴既是推进乡村全面振兴的重要组成部分，也是乡村全面振兴的重要支撑和保障。云县始终深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，扛实生态环境保护政治责任，坚持乡村生态与乡村宜居有机统一，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
加快推进宜居宜业和美乡村建设。云县深入学习运用“千万工程”经验，持续推进绿美乡村三年行动，新增植树44.42万株，建成省级标杆典型村庄14个，着力建设宜居宜业和美乡村。以“厕所革命”、农村人居环境整治提升为抓手，农村污水治理和生活垃圾处理能力持续提升，村容村貌发生根本性改变。大力开展增绿、增花、增果、增水、增光、增特色风貌行动，探索美丽乡村建设路径，厚植全县美丽乡村绿色家底，乡村美丽“颜值”得到了大提升。
积极打造乡村旅居新业态。因地制宜、因时制宜，积极探索布局乡村旅居、城镇旅居、温泉旅居、医养旅居、养老旅居、文艺旅居、体育旅居、边境幸福旅居等八大业态，全力叫响“有一个叫云的地方”文旅品牌，着力打造“云想”“云栖”“云颐”“云欢”“云集”系列名片，让乡村成为看得见山、望得见水、记得住乡愁的故土。大力开发乡村特色休闲旅游，深挖徐霞客转身之地、茶马古道、滇缅铁路遗址、临沧第一个中共地下党支部等历史文化、红色旅游资源，漫湾镇昔宜村、茶房乡村头村等一批乡村特色旅游景点悄然兴起，“等你千年、康养一生”成为云县乡村旅游独有标识。
全力夯实乡村基础设施建设。聚焦解决群众急难愁盼问题，号召多方合力投入，着力破解基础设施建设短板问题，不断完善农村道路、水利、网络等基础设施建设，农户人畜饮水安全得到有效保障，道路通行通畅条件全面改善，5G网络实现全覆盖。以“群众开条子、乡村打底子、部门铺面子”的“三子模式”全力推进农村公路建设，共启动建设476条段1074公里，完成建设521.41公里，惠及540余个自然村16万多群众。
持续促农增收致富，
系好农民的钱袋“扣子”
乡村振兴的目的，就是要让老百姓富起来。巩固拓展脱贫成果、推进乡村全面振兴，最核心的任务就是要增加农民收入，实现共同富裕。云县始终紧扣促农增收主线，因地制宜探索增收新渠道，持续促进农民增收。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格按照“三落实、一巩固、四个不摘”要求，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，优化各类帮扶措施，持续落实教育、医疗、住房、饮水等普惠性政策，保持各类兜底救助政策稳定，特殊困难农户应纳尽纳、应帮尽帮，脱贫群众生活条件持续改善、内生动力持续增强，脱贫成果更加巩固、成效更可持续，坚决守牢了不发生规模性返贫的底线。
优化联农带农机制。深化实化联农带农机制，探索新型经营主体与农户建立利益联结机制促农增收的方法举措，全县共有813个企业、375个合作社与脱贫户建立了利益联结关系，其中181个合作社与49个企业建立“双绑”联结机制。先行先试并不断完善“党建＋光伏＋集体经济＋N”促农增收模式，建立龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”机制，紧密联结企业、村集体、农户三方利益，增加了土地租金、务工收入、土地二次租金、村级集体经济分红、企业公益反哺5笔收入，实现绿色能源、特色产业、农民增收三方共赢。
拓宽农民增收渠道。积极探索“政校企合作、部门帮带、共享共赢”的运行模式，与企业合作搭建“学校＋协会”培训平台、“部门＋企业”协作平台、“公司＋企业”就业平台，及时对接掌握企业用工需求和农村劳动力转移就业需求，通过线上和线下相结合的方式，精准帮助脱贫劳动力有序返岗务工或就地就近就业，为企业提质、人才培养和产业发展提供了智力支撑和人才保障。2024年，完成脱贫劳动力转移就业2.1万人，完成易地搬迁劳动力转移就业1009人。
提高基层治理能力，
加厚保障发展成效的“被子”
习近平总书记指出，乡村振兴不能只盯着经济发展，还必须强化农村基层党组织，还必须培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。云县不断加强农村基层党组织建设，大力弘扬社会主义核心价值观，全力维护群众切身利益，保障发展成效的“被子”在乡风文明与治理有效的双重助力下更加厚实。
壮大基层力量。整合驻村工作队队员力量，精准选派453名干部下沉到农村基层一线担任“自然村长”，聚焦担任片区总网格长、加强基层组织建设、促进农民增收致富、主动排查化解矛盾、优化提升人居环境五大工作职责，当好民情收集员、党建指导员、发展参谋员、矛盾调解员、卫生监督员，扩充农村基层“毛细血管”，打通农村基层治理“最后一米”，不断提升乡村治理水平。
繁荣基层文化。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展。以村规民约评选活动为重要抓手，以评带促引领文明乡风、推动移风易俗，激活基层治理“一池春水”。全方位抓紧抓实“五大创建”，扎实开展“精神文明建设八大提升行动”，丰富活动载体，不断推进乡村物质文明和精神文明共促共进、协调发展。
守护群众利益。始终坚持“民心是最大的政治”“为民造福是最大政绩”的理念，密切关注群众身边的“小困扰”“小难题”，集中时间、集中精力、集中力量，严肃查处乡村振兴、教育医疗、惠农惠民政策落实和村集体“三资”等领域不正之风和腐败问题，党风廉政建设和反腐败工作全面向纵深推进，向基层延伸，群众切身利益得到有效保障，获得感、幸福感不断增强。
时代催人奋进，使命呼唤担当。面对新形势、新任务，云县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，加快农业农村现代化步伐，奋力推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，以扎实推进乡村全面振兴的工作成效谱写好社会主义现代化建设云县篇章。
（作者系云南省临沧市云县县委书记）
来 源：《中国乡村振兴》杂志2025年第5期
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
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