日前采访综合开发研究院常务副院长郭万达，郭院长分享了一个观点，政府少作为甚至比政府有作为更为重要，对此我完全认同。

深圳用四十多年时间走完发达国家百年工业化进程，其发展密码不在于“有为政府”，而在于政府懂得在关键时刻“有所不为”。

这种理念跟深圳相邻于香港分不开，建市伊始，深圳就遵循“小政府、大市场”的理念，将更多的资源配置权交给市场，政府更多是在培养各种生态圈，如在南山设立科技园，这是后来赫赫有名的粤海街道办的所在地；把荔枝节改为高交会，无意间救回了命悬一线的腾讯，让它们在高交会上认识了盈科和IDG，这才起死回生，类似的例子多不胜数。

深圳也一直十分尊重市场的自由竞争和企业的自主决策，很少干预，采取“负面清单”治理模式，即除了明确禁止的领域外，企业可以自由进入任何行业，自主决定经营策略。

深圳这种“少作为”的政策，赋予了企业极大的自主权和创新空间。华为、腾讯、比亚迪、大疆、迈瑞等一批世界级企业的崛起，优必选、越疆等行业新贵的脱颖而出，正是这种市场主导模式的直接成果。这些企业在没有政府干预的环境下，通过市场的残酷淘汰，最终成为赢家。

政府不制造创业家，只是努力让创业家做他们想做的事。当大疆创始人汪滔在城中村研发无人机时，政府没有用正规厂房的要求扼杀创新火种。这种管理理念，反而培育出30家世界级隐形冠军企业。

大凡发展较好的城市，始终对新生事物保持一种好奇心和包容态度。无论是新能源、机器人、共用经济、区块链技术，还是人工智慧、生物科技等事物，深圳都采取了一种观察而不打压的态度。深圳官员还有个不成文的规定：考察企业时多问少说。这种态度不仅为新生事物提供了生存和发展的空间，也为城市持续创新注入了源源不断的动力。

反过来，强势的政府对企业未必是好事。马云曾分享过，一个处长上门教他怎样经营公司，他心里只觉得可笑：创业是九死一生的事，没有人比创始人更在意公司了！而作为一名满脑限制性思维的处长，其所指点的方法，对企业有多少帮助呢？处长不用为企业的发展负责而乱作为，不是给企业添乱吗？

有些内地官员虽然也到深圳学习，但回去后骨子里还是习惯于插手企业的经营活动，好像不插手显不出他们的本事一样，或许这正是欠发达地区和深圳此类发达城市官员的最大区别。

深圳用自己的成功证明：当政府收起万能管家的傲慢，市场主体才能迸发出惊人的创造力。这种收放自如的治理艺术，恰似中国山水画中的留白，看似空无，实则蕴藏无限生机。

厉害的政府不在于拥有超人的能力，而在于能对市场保持可贵的敬畏和克制。

来源：香港经济导报

作者：林少喜 助理总編輯