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赣州常住人口多年持续增长（过去20年仅2010年出现下降），2024年赣州常住人口却少了。

根据2025年3月19日江西省统计局官网发布的《2024年江西各设区市常住人口主要指标》显示，2024年末赣州市896.06万人，比2023年少了2.86万人。

当然，人口下降并不仅仅在赣州发生，2024年全国人口总量减少139万人，江西省常住人口减少13万人。

人口形势的变化已经是国内大部分内陆城市、特别是三、四线城市面临的一个共性问题。

能不能解决？如何解决好？成了未来城市经济发展需要去认真面对的一个关键问题。

毕竟人口下降不仅除了影响消费，还会给城市的人口结构、产业经济等方面带来一系列的变化。

为什么我们会出现常住人口下降呢？

一方面是人口自然增长率下降，2023年赣州市的人口自然增长率首次出现负增长。

2023年赣州市的出生人口为6.47万人，死亡人口为6.85万人，人口出生率为7.20‰，人口死亡率为7.62‰，2023年人口自然增长率为-0.58‰。

另一方面是户籍人口与常口人口存在缺口，作为劳务输出大市，赣州市户籍人口与常住人口一直保持在80万人以上的这么一个缺口。

按照《赣州年鉴（2024）简本》中提到，2023年，赣州全市户籍总人口为 982.32 万人，以同年（2023年年末）常住人口898.92万来看，缺口为83.4万人。

（以上数据供参考，以官方公布为准）。

针对人口形势的变化，赣州做了相应的应对措施。

面对人口的“生不如死”（出生率低于死亡率)引起的人口自然增长率的下降，赣州各地正积极出台政策鼓励生育。

比如章贡区根据省、市政策要求，在二孩、三孩生育政策方面增加产假90天、发展普惠托育服务体系，以及在章贡区范围内对生育家庭实施差异化购房补助等；

比如上犹县、大余县，以及崇义县给出的生育奖励、入托补助、教育优待、产妇营养补贴等。

各地政策虽说内容略有不同，但方向一致——想办法提高生育率。

除了直接的生育鼓励政策之外，行业政策也在跟着“敲边鼓”。

近日赣州市住房公积金管理委员会就针对多子女家庭进行了政策优化，包括上浮多子女家庭住房公积金最高贷款额度、提高多子女家庭住房公积金贷款可贷金额等。

按照国务院办公厅2024年印发的《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，各种生育鼓励政策正纷纷下场。

解决年轻人不愿意生、不敢生等问题，提高人口出生率，已经迫在眉睫。

除了想办法解决人口自然增长问题，赣州还大力实施工业倍增升级行动，抓紧用好用足国家给到的政策，全面对标深圳规则规制，加快建设具有赣州特色的现代化产业体系。

人口和产业经济建设向来正相关，经济活跃度高，城市对人口的吸附力就强。

比如我们的省会南昌，在江西人口常住人口整体减少13万人的情况下，逆势增加了10万人。

数据显示，在过去的五年时间里，南昌有四年的人口增量均在10万人以上，一度领先广州、深圳、武汉、杭州等地。

其中重要的原因恐怕是在强省会战略支持下，蓬勃发展的南昌经济为市民提供了更加丰富的就业机会。

以前被称为“阿卡林省”的江西，尴尬的焦点正是省会南昌，而最新公布的2024年数据显示，南昌GDP突破7800亿元，规上工业增加值、固定资产投资、地方一般公共预算收入三项核心指标增速均位列全国省会城市前列。

经济建设少不了“人才”，继2020年4月、南昌发文全面取消城镇落户限制，成为继石家庄之后，全国第二个“零门槛”落户的省会城市之后。紧接着，在其后几年南昌又相继出台“人才10条”和新“人才10条”等，为首次落户每人发放1000元落户奖励、吸引百万大学毕业生和技能人才来昌留昌，对高层次人才给予最高百万的安家补贴等举措。

南昌的人才政策诚意满满。

再看赣州，作为江西省省域副中心，依托“对接粤港澳大湾区桥头堡”定位，这几年正努力培育高端制造业与数字经济，提升就业吸引力，构建“以产留人”的良性循环。

2025年赣州市正通过各种举措吸引赣商回流、吸引人才回流，在人口结构优化方面实现从量到质的转变。

或许，赣州的人口拐点，既是挑战亦是转型契机！赣州仍然是江西省人口最大的城市，人口规模巨大的惯性仍然存在。

未来如果能够把鼓励生育政策落实到位，同时培育好新兴优势产业，提升就业吸引力，真正实现以产留人、实现人才结构优化。美丽赣州未必不能在这次人口变化阵痛中实现涅槃。

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