据环球网报道，全美多行业高管当地时间24日在美国贸易代表办公室（USTR）举行的听证会上警告称，美国总统特朗普要“重振美国造船业”计划可能会适得其反，该计划依赖对与中国有关联的船舶征收费用，这一做法将对美国本土船舶运营商、出口商以及相关就业等造成冲击。报道称，上述计划已在美国海运业引发强烈反弹。因为它威胁到的正是那些能为特朗普“重振美国造船业”计划带来订单的航运公司及其客户。

特朗普（资料图）

特朗普政府计划对中国的“海事、物流和船舶制造行业”启动301调查，目前进入征求意见阶段。根据美国贸易代表办公室的说法，一旦行动方案被通过，那接下来，中国的船舶运营商单次停靠美国港口的时候，最高要被征收高达100万美元的运输服务费。而对那些本身不属于中国的运营商，如果他们订购了中国船舶，美国港口单次也可以收最高100万美元的服务费；如果他们直接使用中国船舶，美国港口可以收的服务费，更是高达单次150万美元。

据报道，“重振美国造船业”“让这个行业回归美国，这是它应有的归宿”是美国总统特朗普及其政府本月初喊出的口号。除了计划在白宫设立造船办公室并提供特殊的税收优惠之外，美国政府上月底还使出一条，拟对中国制造的船只进港征收最高150万美元的所谓“附加服务费”。相关计划的听证会即将于当地时间3月24日举行。当前情况下，美国制造的船只还不足以在市场上作为中国船只的替代品而存在。

制船业（资料图）

特朗普战略的核心是把商业造船业与军舰制造相结合。美国总统特别助理、国家安全委员会海事与工业能力高级主任伊恩·贝尼特（Ian Bennitt）表示：“成立这个新办公室的目标是优化采购流程、提振需求并消除美国造船业的竞争壁垒，从而增强企业对行业长期投资的信心。”这一转变意义重大。正是类似的产业战略让中国在造船等诸多产业领域占据领先地位，这同时标志着对里根时代政策的彻底背离。

特朗普（资料图）

如今，美国造船业务仅占据全球不到0.5%。如今美国的计划是将军舰维修交给日本，因为日本的造船能力比美国强太多了。日本造船订单占据全球18%的份额。但是美国人看到中国的造船数据之后，差点疯了。2024年，中国造船完工量占据全球55.7%的份额。新接订单量占全球74.1%的份额。手持订单量占全球63.1%的份额。综合计算后，我们勉强占据全球65%的份额。你要知道，别看美国在二战期间达到80%左右。但是按照美国媒体的说法，中国船坞的产能是2325万吨，美国不足10万吨。

中国如今已拥有全球最完整的船舶工业体系，涵盖设计、配套设备、钢材加工等全链条。在全球18种主流船型中，中国有14种船型的新接订单位居世界首位，且交付速度也显著高于他国。例如，上海长兴岛的外高桥造船、江南造船和沪东中华造船三大船厂平均5天交付一艘新船，而韩国现代重工、三星重工等大型船厂的交付周期通常在6个月到1年之间。更值得关注的是，中国近年在高端船舶制造领域取得了显著突破。

特朗普这一招表面看起来是冲着造船业来的，但实际上绝不仅仅是针对这一个行业。要知道，造船业可是中国制造业的重要组成部分，而制造业又是中国经济的基石。美国这一招，打的可不仅仅是造船业，而是中国制造业的大后方。更深层次的影响是什么？如果美国真把这招搞成了，那就不仅仅是经济上的制裁了，而是一种系统性的打击，甚至会延伸到金融、贸易、航运等等一系列领域。