3月27日，南京市召开新闻发布会，通报并解读《南京市关于支持企业并购重组高质量发展的若干措施》。从明确产业导向和支持重点、发挥不同市场主体的优势、加大金融支持力度及服务优化与风险防范等四个方面提出9条举措，聚焦南京软件和信息服务、智能电网、特钢材料等优势产业，支持企业开展产业上下游的并购重组，加快打造万亿级软件、五千亿级智能电网产业集群。

根据公开数据统计，2024年南京市上市公司共披露了127起并购事件，交易标的金额共345.6亿元，其中民营企业占比61%、国有企业占比39%。一直以来，南京企业并购重组得到了监管部门和金融机构的大力支持。现代快报记者获悉，在国有上市公司方面，南京商旅、金陵药业、南京化纤、南京公用等4家上市公司先后实施了并购重组。

并购重组是资本市场资源配置的重要渠道，对推动产业升级和技术创新发挥着不可替代的作用。去年以来，一系列支持上市公司并购重组的政策陆续发布。2024年4月新“国九条”提出，鼓励上市公司聚焦主业，综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量；9月中国证监会发布“并购六条”，从六个方面提出具体举措，支持并购重组。

为了进一步加大支持力度，3月10日，南京市政府办公厅印发《南京市关于支持企业并购重组高质量发展的若干措施》，从明确产业导向和支持重点、发挥不同市场主体的优势、加大金融支持力度以及服务优化与风险防范等四个方面提出依托产业优势和未来产业方向开展并购重组、发挥国有企业的引领作用、发挥龙头上市企业优势作用、支持上市后备企业参与并购重组、支持跨地区开展并购重组、加强对并购重组的金融支持、发展壮大并购重组基金、优化市场服务生态、防范并购重组风险等9条具体措施。

随着一系列政策落地，资本市场并购重组明显升温。南京市国资委前瞻把握IPO节奏和并购活跃度之间的“跷跷板”效应，提前布局上市公司并购重组。金陵药业通过现金收购新工医疗产业投资基金部分份额，成功控股南京梅山医院51%股权，扩充了公司的医疗服务板块，一步操作实现“基金退出+产业调整+资产证券化”三个目标，取得基金投资与并购重组联动的示范效应。该重组已于2024年12月完成。南京商旅发行股份及支付现金并购黄埔酒店100%股权，积极践行旅游强国战略，加快向文商旅综合运营平台转型，为南京建设国家旅游枢纽城市和重要国际旅游目的地贡献力量。目前，该重组已获上交所受理。南京化纤重大资产置换、发行股份及支付现金并购南京工艺100%股权，围绕新领域、新赛道开展高质量并购，盘活“壳资源”发展战新产业、推动科技创新，“腾笼换鸟”式并购重组得到资本市场高度关注，连续收获12个涨停板，探索了市属国企通过并购重组培育发展新质生产力的有效路径。目前，该重组资产评估已完成省国资委专家评审。

下一步，南京市国资委将积极落实《南京市关于支持企业并购重组高质量发展的若干措施》，推进市属国企高质量并购重组，助力传统产业转型升级和新兴产业前瞻布局。引导国有企业开展同行业、上下游并购重组，推动传统产业关联风口、融入战新。同时，梳理潜在重点并购标的企业清单，围绕产业升级开展跨行业并购，注入优质资产。鼓励市属上市公司以市场化的发股价格、交易条件积极参与并购重组，统筹运用多种支付方式，将协同效应资产、核心科技资源等注入市属上市公司。拓宽并购重组资金来源，加大对国有资本引领并购重组的支持力度，进一步优化完善容错免责减责工作机制。对并购重组成效显著的市属国企，在年度考核中给予相应体现；积极争取金融企业参与市属国企并购重组项目；协调相关部门依法依规给予政策支持等。

南京市委金融办将携手相关部门，全力推动政策有效实施。及时为企业提供并购重组的最新政策信息，组织并购重组培训及经验交流活动，指导有条件的企业积极、有序地进行并购重组。与工信、科技等部门联合，持续梳理企业的并购重组需求，助力供需双方有效对接，提升资源整合效能。主动对接交易所和中央金融监管部门以获得专业指导，借助市场化金融中介机构的力量，共同形成工作合力。

现代快报/现代+记者 谢茜茜