轨道交通作为城市发展的动脉，其高效运营与持续创新离不开科学的人力资源管理体系支撑。中大咨询深耕轨道交通行业多年，洞悉轨道交通行业发展规律与人力资源管理趋势，聚焦战略、组织、人才全链条协同，为企业构建适配发展周期的人力资源管理体系，助力企业在组织活力维度实现动能焕新。

如果说战略眼光决定了发展的高度，那么实践积淀则丈量着服务的深度。经过三十载砥砺深耕，中大咨询与众多行业标杆企业达成合作：携手南京地铁集团以“战略线——管理线——人才线——改革线”四线齐发，为国家级轨道交通创新高地建设注入人才动能；助力杭州地铁集团构建科学的人力资源体系，实现“打造国内一流城市轨道交通综合运营商”的定位要求；赋能广州地铁集团，实现集团化管控及共享业务体系优化……在轨道交通强国建设的时代征程中，中大咨询始终致力于同中国轨道交通共同成长。

一、南京地铁：人力资源十四五规划与体系重构

作为南京市国资委直属的国有大型企业，南京地铁集团是南京市轨道交通建设与运营的核心主体，公司业务涵盖城市公共交通、房地产开发、商业综合体管理、广告发布等领域，同时先后获得中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖、全国市政金杯示范工程等多个奖项。南京地铁聚焦地铁建设中心任务，围绕1133公里的南京轨道交通线网规划里程，积极推进线网建设，截至2024年底，南京地铁运营线路总里程达484公里，开通运营线路12条，覆盖南京主城区及周边区域，并加速向都市圈扩展。

为促进企业战略发展，支撑“十四五”战略目标，南京地铁需解决人力资源管理体系对战略落地的制约。中大咨询立足南京地铁集团“打造国家级轨道交通创新高地”愿景，系统性复盘“十三五”期间人力资源管理的短板，对标行业标杆经验，提出“战略线、管理线、人才线、改革线”四线协同优化方案。通过人力资源制度与流程再造、管理模式创新，中大咨询助力南京地铁重新发挥人力资源管理对战略落地的支撑和引领作用，实现综合竞争力的提升。

二、杭州地铁：薪酬绩效体系与“1+N”业务协同

杭州市地铁集团是从事杭州市轨道交通工程的建设、运营、经营、管理、物业开发等业务的大型国有企业，连续多年获评“浙江省服务业百强企业”，目前公司注册资金约1141.7亿元。集团下设杭州地铁开发有限公司等5家全资子公司，参股杭港地铁五号线有限公司等十几家公司，2024年杭州地铁7号线获国家优质工程奖，成为全国地铁工程品质标杆。

中大咨询紧扣其“1+N”业务发展格局和“国内一流城市轨道交通综合运营商”定位需求，围绕集团工资总额管控、下属单位薪酬分配、领导班子考核等核心议题，设计分层分类的改革机制。通过组织架构调整、授权管控体系完善、人力资源体系优化，中大咨询帮助杭州地铁实现业务协同与资源高效配置，推动集团建设发展迈上新台阶，加快实现从聚焦建设与运营向全面服务居民美好生活转变。

三、广州地铁：集团化管控与共享业务体系革新

广州地铁集团成立于1992年，是广州市政府全资大型国有企业。经过三十余年发展，其业务已从单一地铁建设扩展至全制式轨道交通，涵盖城际铁路、有轨电车、海外轨道交通项目及物业开发等领域。目前运营范围覆盖广州本地、粤港澳大湾区及“一带一路”沿线国家，形成“地铁+城际+多元产业”的综合交通服务体系。截至2025年初，广州地铁集团运营的轨道交通里程约1217公里，除了本地地铁线网705.1公里、有轨电车22.1公里外，还包括城际铁路338.3公里，以及巴基斯坦拉合尔橙线、长沙地铁六号线等外地项目151.7公里。

目前，广州地铁正加速向轨道交通国有资本投资公司转型。为破解“转型”与“发展”的难题，中大咨询通过组织架构重组、集团管控模式创新、定岗定编标准化三大核心模块，构建起“放活”与“管好”相统一的管控体系。不仅向下压实了轨道交通建设经营责任，更成功激活企业经营活力，形成具有广州特色的国有资本投资公司改革范式。

中大咨询自1993年成立以来，始终以“世界级咨询公司”为目标并不断迈进，同时在交通领域，先后与广州、深圳、成都、武汉、杭州、南京、苏州、厦门、东莞、合肥、天津、嘉兴、沈阳等地的地铁集团开展合作，提供覆盖人力资源专项体系，包含但不限于管控及权责、组织架构、岗位设置、部门职责等各个模块服务。未来，依托“咨询+培训+数字化”的整体解决方案，中大咨询将继续助力轨道交通企业突破体制机制瓶颈，在建设“交通强国”的征程中书写更丰富的实践范本。

作者：中大咨询
来源：中大咨询
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