中央预算内投资“专项”是国家推动产业升级、促进经济高质量发展的重要政策工具。该专项聚焦于通过技术与服务融合，提升产业链现代化水平，支持领域涵盖先进制造业的高端化、智能化转型，以及现代服务业对制造业的赋能升级。

一、政策背景与内涵

1.先进制造业的界定

先进制造业需满足三大先进性标准：

技术先进性：综合应用信息、机械、新材料等高新技术，实现生产全流程的优质、高效、低耗，如高端数控机床、工业机器人等领域；

产业先进性：处于全球产业链高端的高附加值产业，如半导体材料、生物医药等“卡脖子”技术突破；

管理先进性：通过智能化、绿色化手段优化生产流程，例如低碳高炉工艺装备、水泥陶瓷高比例替代原燃料成套装备。

2.现代服务业的定位

现代服务业以信息网络技术为核心支撑，包括生产性服务业（如工业设计、供应链协同平台）和生活性服务业（如医疗健康）。其核心是通过数字化、平台化模式重构服务生态，例如工业互联网创新应用、区域级检验检测中心建设。

二、重点支持方向及技术要求

1. 重大装备“国货国用”

支持方向：

重点领域：石化装备（如大型磁选机、浮选机）、冶金建材设备（铜/铅/锌短流程生产装备）、高端数控机床、工业机器人等；

国产化要求：自主化装备采购比例≥80%，配套设施需满足绿色低碳标准（如水泥陶瓷替代燃料装备）。

技术要求：需提供装备智能化改造方案，如数字孪生技术应用或全生命周期运维平台建设。

2. 新材料自主保障能力提升

重点领域：

化工新材料：高性能合成树脂、高性能合成橡胶、功能性膜材料、专用化学品（密封材料、电子工业用高端涂料等）；

金属材料：小品种特殊钢、紧缺金属材料等；

无机非金属材料：非矿功能材料、新型胶凝材料产品、高纯石英材料（纯度≥99.99%）、非矿功能材料；

纺织材料：高性能纤维（如碳纤维）、高端产业用纺织品。

研发要求：需突破“卡脖子”技术，提供核心发明专利或参与国际/国家标准制定。

3. 临床急需创新药产业化

支持范围：

药物类别：恶性肿瘤、重大慢病治疗药物，改良型创新药（如微纳米缓控释制剂）；

医疗器械：3D打印植入器械、智能网联诊疗设备。

阶段要求：需完成Ⅱ/Ⅲ期临床试验，并提供药学研究、中试验证等全流程技术文件。

4. 生产性服务业载体建设

核心项目：

三中心一平台一基地：国家级工业设计中心、国家质检中心、质量认证中心、共性技术研发平台、重大中试基地（覆盖石化、钢铁、医药等领域）；

服务能力提升：供应链协同平台、数字服务基地，强化工业互联网在原材料和装备行业的应用。

三、申报要求与实施路径

1. 资质门槛

优先支持省级以上专精特新“小巨人”、制造业单项冠军或服务型制造示范企业。

2. 材料准备要点

技术证明：需提交发明专利或国际标准参与证明；

经济效益：项目投产后年产值增长，带动就业；

融合路径图：明确智能工厂建设、供应链协同创新等实施节点。

3. 申报流程与风险规避

线上填报：通过“国家重大建设项目库”提交，区级、市级、省级逐级初审后进入国家终审；

线下报送：纸质材料需省级发改委盖章，并附第三方审计报告；

雷区提示：避免单纯设备采购（需体现服务化转型）、数据矛盾（财务数据与审计报告一致性）、技术方案重复（需突出智能化/绿色化突破）。

四、政策申报建议

1.战略协同：结合区域产业规划（如京津冀、长三角一体化），申报项目需体现跨区域产业链联动；

2.技术整合：鼓励产学研合作，提供上下游协同案例（如新材料企业与装备制造企业联合研发）；

3.长期布局：关注政策动态调整和投向领域变化。

4.两业专项申报难度大，不单要撰写好资金申请报告，整个申报流程以及与各方的有效及时沟通也非常重要，建议寻找专业申报机构抓住申报机会一次通过而不要错失申报机会。