2025年一季度，保险公司永续债发行规模达到457亿元，这一数字不仅创下历史新高，更超过去年全年的发行总量。永续债作为一种新型资本补充工具，正成为险企提升资本实力和偿付能力的重要途径。

永续债，即无固定期限资本债券，具有无固定期限、含有减记或转股条款等特点，能够在持续经营和破产清算状态下吸收损失，满足偿付能力监管要求。自2022年8月央行和原银保监会联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》以来，永续债的发行逐渐成为保险公司补充核心二级资本的重要手段。2023年9月，泰康人寿成为首家获批发行永续债的保险公司，随后多家险企相继加入，2023年全年发行规模达357.7亿元。2024年，平安人寿、泰康人寿等险企继续加大发行力度，全年发行规模达359亿元。进入2025年，永续债发行热度不减，交银人寿、泰康养老、平安人寿等8家险企已发行永续债，规模达457亿元。

永续债的发行对险企资本补充和偿付能力提升具有显著作用。首先，永续债可以直接补充核心二级资本，从而提升核心偿付能力充足率和综合偿付能力充足率。例如，平安人寿今年发行的永续债规模达130亿元，成为一季度发行规模最大的险企。其次，永续债的发行成本相对较低，今年保险公司永续债票面利率集中在2.18%至2.75%之间，较往年3.5%左右的利率水平明显下降。较低的融资成本使得险企更倾向于通过“发新赎旧”的方式优化资本结构，降低长期融资压力。

然而，永续债的发行并非无门槛。根据监管要求，永续债余额不得超过核心资本的30%，资本补充债券和次级定期债务余额不得超过净资产的100%，且险企上年末和最近一季度净资产不得低于10亿元，偿付能力充足率不得低于100%。这些条件使得永续债的供给主体主要集中在核心资本规模较大的大中型保险机构。例如，交银人寿今年首次发行永续债，规模为27亿元，全部额度均成功发行。

永续债的发行热潮背后，是险企应对“偿二代二期”规则下偿付能力压力的迫切需求。随着“偿二代二期”规则的实施，险企核心资本认定标准趋严，叠加利率下行导致的资本消耗加速，险企面临更大的偿付能力缺口。永续债作为一种能够同时补充核心资本和综合资本的融资工具，成为险企改善监管指标的有效路径。

展望未来，险企永续债的发行规模有望进一步扩容。随着市场对险企信用等级和偿债能力认可度的提高，永续债的市场接受度也将进一步提升。同时，监管政策的支持为险企提供了良好的外部环境，如“偿二代二期”过渡期延长至2025年底，进一步推动险企加快资本补充节奏。通过“内外兼修、内主外辅”的策略，险企可以更好地应对偿付能力挑战，实现稳健发展。

永续债的发行不仅为险企提供了资本补充的新渠道，也为金融市场注入了新的活力。随着险企永续债发行规模的持续扩大，其在提升险企资本实力和偿付能力方面的作用将愈发显著，为保险行业的长期稳健发展奠定坚实基础。

本文源自：金融界

作者：观察君