据潮新闻报道,日前美国贸易代表办公室(USTR)继发布了对华海事、物流和造船业301调查报告后,还提议对进入美国港口的中国制造船舶收费。目前特朗普政府正起草旨在“重振美国造船业”的行政令。草案中有一条:所有停靠美国港口、悬挂中国国旗或中国建造的船必须交钱,最高交150万美元。其目的是阻止远洋运输公司从中国购买更多船只。随后,USTR召开听证会,拟就此政策听取各界意见。消息一出,一片哗然。航运业界忧心忡忡,认为此举对全球贸易杀伤力之大,甚至让特朗普的关税大棒都相形见绌。
美国政府声称此举是为了“振兴美国造船业”并遏制中国在航运业的主导地位,但这一政策立即引发美国航运、农业、能源等行业的强烈反对。数据显示,中国船舶占据全球81%的集装箱船和75%的散货船市场,若政策落地,全球98%的船只未来停靠美国时都将被收费。美国农业运输联盟警告,运费暴涨已导致大豆、玉米等农产品出口商难以接单,部分农民甚至面临破产风险。此外,加勒比海地区国家也担忧该政策将推高区域能源运输成本,圭亚那总统直言“要向美国国务卿提出抗议”。
其实前段时间就已经有消息称,特朗普政府表示,他们计划对在中国建造或注册的船只征收港口停靠费,每艘停靠美国港口船只的费用可能高达300万美元。特朗普政府扬言,这些费用将遏制中国在公海上日益增长的商业和军事主导地位。针对此事,中国外交部发言人毛宁日前已经重申,征收港口费、对货物装卸设备加征关税这一类的措施损人害己,推高全球的海运成本,扰乱全球产供链稳定,也会增加美国国内的通胀压力,损害美国消费者和企业的利益,最终也无法振兴美国的造船业。
需要指出的是,如果说关税还是传统武器的话,收百万美元级别的港口停靠费,则绝对是特朗普政府的“独创发明”,它将形成无差别“贸易恐怖主义”的杀伤力。当特朗普团队最初提出这个想法时,它很像是“胡说八道的威胁”,但当他们严肃推进这件事时,整个世界的三观都被震碎了。有专家表,华盛顿制造的风险必将由全世界来承担,而且最初关税打到的还不是中国船厂,而是世界各地的生产商以及贸易执行者。
船舶(资料图)
就在这时候,美国海运承运商大西洋集装箱运输公司(ACL)首席执行官安德鲁·阿博特透露,该公司已经向美国贸易代表办公室(USTR)提交信件。信中揭露了公司将面临的经济困难,并警告说,如果美政府决定收费,“将使我们与美国贸易中的其他承运商相比完全失去竞争力”。阿博特称:“空客所有机翼都是在美国制造,然后运往英国。如果我们消失了,你就得另找一艘船了。”。如果美国继续实施下去,那全美港口9000亿的经济损失将无处讨回。
就在此事舆论越来越大时,全美港口管理局联合发出严正警告:长此以往,中小港口将无法承受资金与运力的双重重压,面临大面积倒闭风险。在利益衡量面前,白宫态度迅速由强硬转向柔和,商务部宣布启动与中国协商航运解决方案。表面看来,这是美国政府为降低内部反弹、稳住经济基本盘的迅猛操作。但在业界人士看来,这更像是回到现实的理性选择。没有完善造船体系与可持续的技术研发,临时性关税操作只能治标不治本,终究难以对中国造船业本就领先的优势造成本质影响。
船舶(资料图)
特朗普只知道改变中美贸易逆差,但却忽略了美国群众们的意见,只要这关税战不停止那么美国势必将迎来更惨重的打击。最后希望美国知道一意孤行的加征关税,只会搬起石头打自己的脚,甚至对中国的影响根本就没有他想象的那么大,因为全球愿意与中国建立友好贸易的国家多的数不胜数。
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