对于四川农商联合银行而言,如何平衡改革速度与治理深度,将决定其能否真正蜕变为现代金融机构,而非“换汤不换药”的农信系统翻版。
3月23日,四川省纪委监委通报,四川农商联合银行党委委员、副行长刘杰因涉嫌严重违纪违法被查。
其职业生涯始于1998年基层农信社,曾主导凉山州农信改制为农商行,并在2020年通过市场化选聘升任原四川省农信联社副主任,随着2024年1月29日该农信联社改制并挂牌成立四川农商联合银行(全称“四川农村商业联合银行股份有限公司”),刘杰也由副主任一职改任副行长。然而,上任仅一年有余,这位“创始副行长”便黯然落马,成为该行挂牌成立后的首位落马高管。
按照媒体报道,刘杰被调查后,四川农商联合银行官网已迅速将其信息从领导班子中撤下,目前仅剩“一正一副”行长格局。
其实,就在其前身四川省农村信用社联合社自2023年起已有多名高管被查。
王德平(原一级资深专家),于2023年4月因涉嫌职务违法被查,曾执掌达州、广安农商行,任内银行频遭监管处罚;
徐林(原一级资深专家),在退休一年多后的2023年6月因涉嫌严重职务违法,被接受监察调查。
2023年11月和12月,原党委委员、副主任杨超和刘兴明分别因严重违纪违法被开除党籍。均涉及违规放贷、权钱交易等问题。
尽管2023年四川省联社曾高调召开反腐会议,强调“以政治生态护航高质量发展”,但也未能遏制腐败蔓延。尽管有着完善的纪委监察制度体系,省纪委监委也在该行驻扎着纪检监察组,但这一系列案件,仍暴露了监管严重缺失,以及四川农信系统长期存在的权力集中等问题。
就在几天前,华商报报道,四川省绵阳市江油市农村商业银行(原农村信用合作联社)正式在编员工高X,工号3027XX,在网上实名举报该单位原董事长颜某。据报道,高X称,颜某曾与他人暗箱操作,将某单位抵押给该行的一幢坐落在油江纪念碑附近价值约1亿元的大楼,以2980万元拍卖掉。此外,颜某还给一私企虚假抵押贷款1.6亿元,目前该企业已申请破产。高X还举报说,颜某曾为绵阳一家科技公司和一家印务公司共违法放贷3700万元,“目前此款已烂,无法收回,我们被迫实行内部核销,这极大地损害了银行利益。”还称,颜某曾违法放贷数十笔金额上亿元,仅银监局查处的就有22笔共5000多万元。对此举报,颜某曾回应媒体,“他举报的内容都不属实,并上报给了单位。目前已退休”。
根据此篇报道,中国银监会官网显示,早在2015年3月9日,江油市农村商业银行(原江油市农村信用合作联社)因贷款“三查”执行不严,发生贷款诈骗案件,违反审慎经营规则,中国银行业监督管理委员会绵阳监管分局对其处以人民币30万元罚款。而那时的江油市农村信用合作联社法定代表人(主要负责人)就是高X实名举报的当事人颜某。
四川农商联合银行是西部首个、全国第四家农商联合银行,注册资本220亿元,资产规模达2.4万亿元,网点覆盖全省五级行政区,堪称四川金融“巨无霸”。其改制目标是通过股权改革强化对地方农商行的控制,推进现代化治理。
然而,有行业人士认为,改制后高管多来自原省联社系统,权力结构未根本转变;尽管该行在2025年初部署了党风廉政会议,但监督手段仍依赖传统审计,科技风控能力不足,合规机制滞后;当前该行正斥资推进“智慧银行”建设,但核心高管涉案可能导致其数字化转型战略落地延缓。这也或成了该行改革中的深层矛盾。
信源:四川省纪委监委通报、华商报及其他媒体报道
多名高管接连“倒下”,四川农商联合银行深陷反腐风暴
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