文/习近平经济思想研究中心研究一部主任、研究员顾严，习近平经济思想研究中心助理研究员张欣欣

我国即将进入“十五五”时期。内需是拉动经济增长的主动力和稳定锚。本文指出，在“十五五”时期扩大内需要把握好科技创新和产业发展、新型城镇化和乡村振兴、人文和经济、投资和消费的结合点，在多点突破中不断形成新动能，为经济社会高质量发展提供坚实有力的支撑。

内需是拉动经济增长的主动力和稳定锚。“十五五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程后，为2035 年基本实现社会主义现代化进一步夯实基础的重要阶段。在这个承上启下的重要阶段，国内需求将在很大程度上决定中国经济增长的速度、发展的质量以及可持续性。新一轮科技革命和 产业变革深入发展，给各行业各领域带来前所未有的机遇和挑战，也为国内需求的扩大孕育着长期动力。我国城乡关系加快进入融合发展的新阶段，不断释放投资和消费发展的巨大潜能。人民对美好生活的需要呈现多样化、多层次、多方面的特点，特别是精神文化层面的需要正在为内需的发展全方位赋能。在需求的内部，投资与消费在双向奔赴、良性互动中也展 现出广阔的拓展空间。在此背景下，“十五五”时期扩大内需要把握好科技创新和产业发展、新型城镇化和乡村振兴、人文 和经济、投资和消费的结合点，在多点突破中不断形成新动能，为经济社会高质量发展提供坚实有力的支撑。

在科技创新和产业发展的结合点上求突破，激活超长周期的内需动力

供给和需求是经济发展内在联系的两个基本方面，两者在相互影响中达成动态的均衡，构成经济发展螺旋式上升的底层逻辑。需求在短期对经济增长和经济波动具有重大影响，而供给则深刻影响着经济的长期增长和结构优化。从超长周期看， 科技创新与产业发展相结合，可以创造新的供给，后者进一步创造新需求，既带来巨大且持久的投资机会，也为消费提供全 新的对象和场景。

科技创新催生新的产业，驱动大规模的增量投资和消费需求。从历史上看，科技革命通过熊彼特所谓“创造性破坏”，对产业结构进行重塑，激发资本活跃度和投资活力，产生新的消费品和消费潮流。改良蒸汽机的重大技术突破，让纺织工业和铁路运输业蓬勃发展，纺纱厂和铁路建设吸引了大量投资，大众服饰消费迅速普及，客运消费快速增长。电力技术和内燃机技术的革命性突破，让电气设备制造和汽车工业得以崛起，相关的厂房、设备、零部件、原材料乃至配套的能源资源、交通物流等投资井喷式增长，家用电器和汽车成了进入寻常百姓家的大众消费品，大型商超、加油站等消费场景大范围复制。计算机与信息技术的发展，推动了电子信息产业的爆发式增长，半导体、互联网等投资在长达二三十年时间里能保持近乎 每年成倍增长的态势，个人电脑和手机的普及率甚至超过了传统的家电，消费场景大量从线下转移至线上。

经济学家们观测到长达50~60年的康德拉季耶夫周期（以 下简称“康波周期”）。这个超长周期以科技革命及其催生的 产业变革为动力。从18世纪至今，世界经济先后经历了由改良 蒸汽机和纺纱机推动的第一个康波周期，由铁路、航运及电报等推动的第二个康波周期，由钢铁工业、电力及电话推动的第 三个康波周期，由石化、汽车工业及航空运输等推动的第四个 康波周期，以及由计算机、互联网等信息技术推动的第五个康波周期。每一个超长周期都以新的供给为牵引，带来了巨大的 投资需求和海量的消费需求。一般认为，从2008年国际金融 危机起，第五个康波周期已显示出由盛转衰的特征。此后10多 年间，世界经济复苏乏力、持续低迷，大宗商品和资产价格波动加剧，地缘政治经济格局动荡变革。此前的技术创新红利及 其支撑的经济发展动能明显式微，昭示着旧周期行将结束。

我国即将进入“十五五”时期，这也将是世界经济第 六个康波周期的肇始阶段。人工智能、量子计算、工业机器人、大数据、新能源等高科技近年来突飞猛进，正在加速超长周期的新旧更迭。牢牢抓住并主动创造新一轮康波周期的投资机会，紧紧围绕并积极引领超长周期中的消费升级大势，扩大内需就能行稳致远。正如习近平总书记所强调的，“要用好超大规模市场优势，把扩大内需战略与创新驱动发展战略有机结合起来”。要让科技创新的成果转化为产业发展的动力，必须充分发挥企业在推动技术创新和实现产业化应用方面的主体作用。推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的关键主体，充分发挥其在市场需求、集成创新、组织平台上 的优势，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。加大激励企业创新的税收优惠和金融支持政策力度，支持包括民 营企业在内的广大经营主体牵头组织或深度参与国家及地方的重大科技项目，发展多元化股权融资，培育壮大耐心资本，为科技创新和产业发展提供长期稳定的资金支持。打造“无事不扰、有求必应”的良好营商环境，在看得准的方向上给予企业有力的支持、不惜“真金白银”，在看不准的方向上给予企业充分的宽容、学会“静待花开”。

科技创新带来的投资和消费机会，将全面覆盖传统产业、 战略性新兴产业和未来产业。一方面，应注重用新技术新业态改造提升传统产业，坚持高端化、智能化、绿色化方向，促进 “四链”融合、数字经济和实体经济深度融合、现代制造业和现代服务业融合，从传统产业中不断挖掘新的投资机会，产出新的消费产品。比如，传统装备制造业通过科技赋能，可以向高速、高精、高可靠和高融合的方向发展，开辟低空装备、工业母机、智能机器人等新赛道，形成巨大的投资蓝海。另一方 面，应着力加快推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康产业发展，打造新的增长引擎。特别是，据赛迪顾问等机构预测，“十五五”时期我国人工智能产 业规模将突破1万亿元。依托大模型技术、智能算力的发展， 可促进研发、关键设备等方面的投资快速增长。在更广泛的应用层面，可推动制造业、交通运输业、医疗健康、教育服务等 领域的万亿元级甚至十万亿元级的投资，形成能更好满足消费需求的产品和服务......

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来源 | 《清华金融评论》2025年3月刊总第136期

编辑丨周茗一

审核 | 丁开艳

责编丨兰银帆

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