作为山东省“四横六纵”高铁网的重要纵向通道，济枣高铁建设承载着鲁中南地区高质量发展的期待。这条贯穿省会经济圈与鲁南经济圈的“黄金通道”，却因复杂的土地权属和多元的利益诉求遭遇“中梗阻”。面对传统征收模式的困局，泰山区以刀刃向内的改革勇气，创新推出“揭榜挂帅”竞赛机制，通过构建多元动态评估体系与专班攻坚模式，在依法征收与民生关切之间找到最大公约数。
征收困局：多重矛盾交织下的“硬骨头”。济枣高铁泰山区段穿越3个乡镇、22个行政村，涉及1298户居民和1436余亩土地。区域内既有世代农耕的传统村落，也有初具规模的企业，还有历史遗留的权属争议。利益主体呈现“代际差异”：老年村民关注养老保障，返乡青年要求保留生产性用房；劳动密集型企业担忧搬迁损失，农业合作社寻求用地置换。历史遗留问题更形成“矛盾叠加效应”，某企业厂区内10余亩土地存在集体与国有权属交叉，某村因林权改革导致纠纷持续发酵。
揭榜挂帅：责任清单激活攻坚“新动能”。面对城市更新中的“硬骨头”，泰山区创新推出“揭榜挂帅”竞赛机制，将重点项目转化为攻坚榜单，由区主要领导挂帅，整合财政、住建、自然资源、街道社区等部门力量，打破行政壁垒组建“1+N”攻坚团队。通过建立“一户一档”数据库，引入法律顾问、评估公司、公证服务等第三方力量，确保政策公平执行；创新实施“三色管理法”——对已签约户挂绿牌加速拆除，对意向户挂黄牌精准施策，对难点户挂红牌重点突破；精准实施“日调度、周会商、月考评”推进体系，将征收进度与干部考核直接挂钩，最终形成“千斤重担大家挑”的攻坚合力。
创新引擎：评估改革筑起征收“信任墙”。在某建材公司地块征收中，针对产权人对补偿标准的争议，泰山区首创“三审三评”评估机制。引入外地资质评估机构，建立“初评-复评-终评”三级审核体系；搭建由征收部门、产权人代表、专家组成的多方协商平台，实施“阳光评估”全流程公示；创新“动态调整系数”，将房屋新旧程度、区位优势等纳入补偿考量。以机制创新改革，使评估周期缩短40%，争议投诉率下降50%，有力推动了征收工作破题解局。
截至4月2日，济枣高铁邱家店段已率先完成征收清零任务。战鼓声声催征急，砥柱中流向新行。泰山区以“不慕显绩”的政绩观锚定长远发展，以“勇为潜功”的担当力攻坚机制变革，在城市更新的赛道上奋力奔跑，用机制创新的“金钥匙”书写高质量发展与高效能治理互促共进的时代答卷。
（大众新闻记者 曹儒峰 通讯员 张德明）
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