来源 | 宿迁轨道交通微信公众号
编校 | 向会文 审核 | 陈宁 马响响
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2025年度全市交通运输工作要点
正式印发
2025年全市交通运输工作的总体要求是：深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实市委六届十次全会、市两会和全省交通运输工作会议工作部署，紧扣全市改革创新暨营商环境建设大会要求，加快交通重大项目建设，推动运输结构调整，推进港航产城一体化发展，打造“好运宿迁”，提升执法服务水平，加强党建融合引领，为全市高质量发展当好开路先锋。
一、切实完善综合交通发展格局
1.聚焦“进圈入群”。积极谋划北上、南下、西联、东出的干线通道，进一步加强与长三角城市群、南京都市圈、苏锡常都市圈等重要区域的互联互通，系统推进现代综合交通运输体系建设。加快推进通用机场前期工作，积极稳妥推动低空经济发展，做好低空飞行起降点规划、低空飞行服务平台建设，构建我市低空飞行服务保障体系。（牵头单位：局计划处）
2.打造“节点城市”。高质量编制《宿迁市“十五五”综合交通运输体系发展规划》，深化公、铁、水、空等专项规划研究，密切关注部省“十五五”规划进展，力争连宿蚌铁路、盐洛高速北延、泗蚌高速东延、运输机场等项目纳入上位规划，加快打造国家级交通枢纽重要节点城市。（牵头单位：局计划处）
3.深化“四港联动”。充分发挥水运资源优势，推动宿迁港总体规划修编上半年获批，统筹尽快实现“三规合一”，加快打造“运河航运枢纽”，推动港航产城融合发展，构建“前港、中仓、后园”模式，推动宿迁枢纽港与徐州陆港、淮安空港、连云港海港协同联动。（牵头单位：局港航处；配合单位：市港航中心）
二、深入推进项目建设质效并提
4.深入推进项目前期。全面把握项目建设的前置领域、工作堵点、推进流程，重点关注征地拆迁、用林用地报批、方案审批、工程招标等重要节点，强化链式思维抓好交通要素保障。年内开工建设新扬高速扩建工程、宿连航道二级整治工程、陆集中心港码头、宿迁东站枢纽等项目。统筹推进合宿铁路、泗蚌高速江苏段、235国道宿迁城区段等项目前期工作，力争尽早开工。（牵头单位：局计划处；配合单位：市铁路中心、市公路中心、市港航中心）
5.加快在建项目建设。全力推进潍宿铁路、连宿高速二期、宿连航道、云帆大道桥、宿迁大道、张圩干渠码头等在建项目建设，确保宿连航道一期工程上半年建成通航、二期工程9月底前建成通航，酒都路年底前建成通车。推动运河宿迁港铁路专用线上半年投入运营。全面推进农村公路“建管养”一体化建设，年内完成试点项目115公里，新（改）建农村公路52公里，实施安全设施精细化提升工程84公里，改造桥梁15座。（牵头单位：局建管处、局农路处；配合单位：市铁路中心、市公路中心、市港航中心）
6.持续打造“三个工程”。全心关注工程安全管理、全面推进工程精品建设、全员守好工程廉洁底线，切实打造“平安工程、精品工程、廉洁工程”并形成长效机制。（牵头单位：局建管处）
7.强化资金要素保障。用足用好中央和省级财政政策，积极争取合宿铁路、潍宿铁路、连宿高速二期等项目超长期特别国债、专项债券支持，做到符合条件的项目“应报尽报”。强化列省交通重大项目资本金和市级重大项目资金保障工作。（牵头单位：局财务处、局计划处）
三、加快构筑好运宿迁品牌优势
8.突出多式联运政策支持。结合全省交通物流降本提质增效重点工作任务、建设项目清单，高质量制定“好运宿迁”建设方案和具体推进措施，出台海铁联运、中欧接续班列提质增效等交通产业发展扶持政策、配套补贴措施。研究出台扶持规上企业发展专项政策，为GDP贡献更多份额。（牵头单位：局运管处）
9.突出多式联运通道布局。持续推进大宗货物和中长距离运输公转铁、公转水，支持运河宿迁港打造铁水联运、江海联运组织服务中心。加快推进多式联运“一单制”“一箱制”，推动中欧接续班列“宿迁号”首发尽早落地。持续培育内河集装箱精品航线，力争全年集装箱吞吐量突破35万标箱。（牵头单位：局运管处、局港航处；配合单位：市港航中心）
10.突出多式联运主体培育。引导本地企业积极加入全省多式联运发展联盟，引入大型物流企业在宿设立总部基地、区域分拨中心，支持船代货代、国际贸易、商业保理等主体落户。支持市港口集团、通湖物流园等拓展物流供应链服务业务，推动知名航运企业在宿迁港设立还箱点，加快先进快速换装转运设备普及应用。（牵头单位：局运管处）
四、持续提升运输服务保障水平
11.提升群众出行品质。协调上海铁路局适时增开至长三角主要城市的高铁班次，推动城市互联互通更加便捷高效。坚持公交优先发展，优化公交线网动态调整机制，持续探索网约化、定制化、适老化公交服务，实现精准“点对点”服务。推动传统客运转型，完善“运游融合”服务体系。（牵头单位：局运管处、市运输服务中心；配合单位：市铁路中心）
12.提升维修驾培服务。积极引导新能源汽车维修行业健康有序发展，优化维修数字化平台功能，提高电子档案系统对接率。推动驾培行业创新发展，推行点单式、一对一服务，打造“放心学驾”品牌，全面实施“先培后付”第三方资金监管模式。（牵头单位：市运输服务中心）
13.提升营商环境水平。开展“营商环境提升年”专项活动，持续高质量做好“跨省通办”高频服务事项办理工作。高效推进开办运输企业、网约车“一件事”，优化涉路施工、大件运输许可“一件事”办理，谋划涉水施工许可“一件事”创新课题，确保做出成效、做出特色、做出影响。（牵头单位：局审批处；配合单位：市运输服务中心）
五、常态推动行业治理效能提升
14.提升执法质效。深化柔性执法理念，推广说理式执法、首违免罚和包容审慎监管，规范涉企行政检查，坚持“一张清单”、“一份计划”全覆盖、全落实。在道路执法、水上执法、在建工程质量监管等领域，深化基层执法规范化建设。加大创新力度，打造执法服务领域的特色品牌。（牵头单位：局审批处、市交通执法支队）
15.完善法律供给。研究出台《宿迁市城市快速路管理条例》，实现城市快速路的规范化、标准化、法治化治理。出台《出租汽车经营服务管理办法》，保障巡游和网约出租汽车市场规范高效发展。（牵头单位：局审批处；配合单位：市公路中心、市运输服务中心）
16.加强信用监管审管衔接。扩大“信易+”守信激励场景应用，推进“信易修”在社会面的落地实施，拓宽“信易保”和“信易贷”场景应用。在道路水路运输领域全面推行信用分级分类监管机制，鼓励和引导行业协会商会参与社会信用建设。构建苏北地区跨市域信用交通一体化协同发展格局，促进区域交通运输行业健康有序发展。加强事前事中事后闭环监管，完善审管联动机制，强化信息共享和协同配合，切实提升监管效能和服务水平。（牵头单位：局审批处；配合单位：市交通执法支队、市运输服务中心）
六、积极拓展绿色交通发展路径
17.加强交通污染防治。聚焦交通重点工程、港口码头、汽车维修行业VOCs、船舶水污染物“船港城”一体化治理等重点领域，不断加强宿迁市重点河湖保护治理“三个清单”问题的排查和推进整改。（牵头单位：局整治办；配合单位：局属各单位、局港航处）
18.推动绿色低碳发展。强化京杭运河沿线未开发利用岸线管控，推动闲置码头岸线资源整合。研究谋划“电化运河”建设方案，助力水路运输绿色化。鼓励港口企业积极申报星级绿色港口，推动泗阳城西码头和泗洪城东码头创成省星级绿色港口。（牵头单位：局整治办、局港航处；配合单位：市港航中心）
19.推进大规模设备更新。新增新能源公交车50辆、更新120辆公交车动力电池，常态化推进老旧营运货车报废更新、老旧船舶拆解更新，年底前基本淘汰国三排放标准营运类柴油货车，鼓励淘汰国四排放标准营运类柴油货车。（牵头单位：局运管处、市运输服务中心）
七、不断深化数字技术高效赋能
20.打造交通“数据大脑”。强化交通数据中台的推进应用，打通交通行业数据归集、治理、融合和共享应用等环节，持续提高数据数量和质量，拓展数据的应用深度和广度。（牵头单位：局指挥中心）
21.赋能交通“智慧执法”。在对“两客一危”、重载货车、船舶等重点对象和网约车、网络货运等新业态监管中，深化“一体化+智慧执法+信用监管”，提升数字化指挥调度能力，形成以线上监管数据为支撑，线下决策和“非现场”执法相结合的精准监管工作格局。（牵头单位：局指挥中心；配合单位：市交通执法支队、市运输服务中心）
22.研究基建“智能平台”。加快市属三级以上航道电子航道图建设，实现所辖部分主要干线航道信息的数字化和可视化，推动港口智能化改造，实现自动化装卸、智能化调度，推广5G、北斗系统等应用，加快智慧公路平台建设。（牵头单位：市港航中心、市公路中心；配合单位：局指挥中心）
23.建设联运“物流网络”。推动我市交通物流企业开发、应用信息化管理系统，引导货运车辆通过网络货运平台接单。实施交通货运枢纽场站智慧化改造试点工程。（牵头单位：局运管处；配合单位：市运输服务中心）
八、防范化解交通运输风险隐患
24.健全安全管理体系。按照“三管三必须”原则，持续强化部门监管主体意识，履行监管责任，加强安全生产业务指导，加大安全生产督查力度，压实企业安全生产主体责任，强化履责尽责追责。（牵头单位：局安全处）
25.强化重点领域治理。持续深化治本攻坚三年行动，切实加强“两客一危一货”、公交客运、水上交通、港口码头、工程建设等重点领域安全监管。强化道路运输“安全码”赋码管理，实现“五必查”核验率达90%以上、电子运单规范填制率达95%以上。创建343国道、344省道省级“安全精品路”，继续做深做实“公路医生进乡村”活动，完成13处点段整治工作。（牵头单位：局安全处、市公路中心）
26.高度重视行业稳定。高度关注行业风险防控，通过信访、网络舆情、12328热线等渠道，及时发现行业风险隐患，做到及时整改、举一反三、见微知著。（牵头单位：局办公室、局指挥中心）
九、全面贯彻党的建设总体要求
27.强化政治机关建设。牢固树立政治机关意识，深化学习型党组织建设。聚焦“基本+示范”，打造“四强党支部”，建设模范机关，全面提升交通党建品牌影响力。深入开展“靠得住、挑大梁，当先锋”教育实践活动，以党建工作的“最优一公里”助力交通运输事业高质量发展。（牵头单位：局政治处）
28.提升行业党建质效。持续推进货车司机群体党建，定期摸排掌握群体底数，实施货车网约车司机“红色领航”行动，持续推进全市“司机之家”标准化建设。有效推动网约（出租）车司机群体党建，坚持行业与地方融合、支部与平台融合、管理与服务融合、党建与群建融合。（牵头单位：局政治处）
29.创建精神文明品牌。立足交通行业特色，完善交通文化、志愿服务等体系，加强青年文明号、工人先锋号、巾帼文明岗、文明单位（窗口）等品牌创建，持续深化行业精神文明建设。进一步提升对外宣传质效，多渠道全方位传播宿迁交通声音、讲好宿迁交通故事、展示宿迁交通形象。（牵头单位：局政治处）
30.推进“清廉交通”建设。加强行业党风廉政建设，坚决扛起主体责任，认真履行“一岗双责”，支持纪检监察机构监督执纪，用好监督“戒尺”，坚持把纪律和规矩挺在前面，把好政治关、权力关、交往关，始终不放纵、不越轨、不逾矩。同时，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，精准运用“四种形态”，积极探索运用容错纠错机制，不断调动广大党员干部干事创业的主动性和积极性。（牵头单位：局政治处）
31.加强干部队伍建设。做好新时代干部教育培训，广泛开展道德实践活动，深化“五个课堂”建设，矢志锻造“π”型干部队伍。强化“绩优先聘”工作导向，形成能上能下的良性管理机制。深化“交通新锐”培养计划，着力构建年轻干部梯次培养链。严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部鼓劲撑腰，以组织负责担当为干部干事创业撑开广阔空间。（牵头单位：局政治处）
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