2025年4月9日
省生态环境厅举行新闻发布会
介绍以生态环境高水平保护服务
全省经济社会高质量发展有关情况
发布会上有哪些精彩问答
鹮鹮带你来盘点~
环境保护杂志社
请问，生态环境分区管控的分区是如何确定的，各类分区的保护重点和管控要求是什么，公众如何运用分区管控成果判定项目建设是否符合要求？
省生态环境厅环境影响评价处
副处长吕欣芸
生态环境分区管控通过“划框子、定规则”，协调好发展与底线的关系，确保发展不超载、底线不突破。总体分两步，首先是“划框子”，就是确定环境管控单元。这是生态环境分区管控的基础，主要基于生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，识别并划定生态环境管控单元，将全省行政区域统筹划定为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元。优先保护单元主要涵盖各类自然保护区、湿地、风景名胜区等各级各类自然保护地、生态功能极重要区、生态环境极敏感区、水源涵养重要区，依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设，确保生态环境功能不降低。重点管控单元主要涵盖城镇开发边界和各类工业集中区，环境问题比较集中，主要从空间布局约束、污染物排放控制、环境风险防控、资源开发利用效率四个方面提出环境管理要求，特别是严格控制污染物排放，积极有序开发利用资源，守住环境质量底线，切实防范环境风险。一般管控单元主要涵盖广大农村，是农民生产生活的区域，以经济社会可持续发展为导向，执行区域生态环境保护的基本要求。其次是“定规则”，就是编制生态环境准入清单。这是生态环境分区管控的关键，主要在梳理现行适用的法律法规、政策文件，衔接相关规划计划、管理要求等基础上，结合自然资源禀赋、环境承载能力、现有环境问题、环境质量改善目标等，提出每个管控单元的生态环境管控要求，制定生态环境准入清单。
为了实现生态环境分区管控成果“整装成套、一图尽览、一表尽查”，我厅于2021年启动建设我省“三线一单”数据管理应用平台，平台于2022年正式上线运行，能够实现陕西省生态环境分区管控成果数据查询等功能，并为公众提供项目环评、规划环评等不同的工作场景所需要的业务支撑和数据支撑。管理部门和企业、公众从陕西省生态环境厅官网“办事服务”栏目选择“三线一单”，即可登录“陕西省‘三线一单’数据应用系统”，系统供公众免费使用。平台的主要功能有3项：一是生态环境分区管控“一张图”展示查询。依托平台可随时查询我省生态环境分区管控成果数据，包括生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线成果，融合大气、水、土壤、资源等要素。二是生态环境分区管控成果数据信息化管理。平台将生态环境分区管控成果数据信息化，同时集合国家和我省生态环境保护相关法律法规及政策要求，实现了生态环境分区管控清单化和空间化。三是生态环境准入管控智能研判分析。平台用户可上传建设项目或规划的选址、选线信息，系统可自动生成建设项目或规划与管控单元对照分析报告，明确生态环境管控准入要求，为项目准入、规划编制、部门审批提供智能化服务，有效避免政府和企业决策投资的风险。
来源：陕西省生态环境厅
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