近日中美贸易关税战的余波已经逐渐扩散到了医药和生物制品圈，尽管白宫方面已经宣称药品暂时不在基准关税和更高关税的打击范围内，但国务院税委会最新发布的第4号公告已经宣布：从 4月10日起对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加34%关税。由于没看到细则目录，因此这里“所有进口商品”暂时也包括进口疫苗产品，但关键标签是“原产地”。

对等关税让进口疫苗比以前更贵了吗？

先说结果：仅有个别进口疫苗目前可能受到对等关税政策影响，但绝大多数短期不受影响。根据个人需求和实际情况，仍然可以放心接种。

进口疫苗是否会涨价，首先看说明书生产地址，若为美国生产则可能涉及涨价。

图源：网络

当然对等关税的目的并非涨价，而是限制进口产品竞争、保护国内同类产品使用，涨价只是直接表现。因此，未来在新疫苗到来之前，不排除国内代理商可能会在加征关税的基础上调整疫苗价格以使消费市场维持稳定。

PS：白宫方面最新加征关税已经升到了84%，恐怕相关国内代理商即使想妥协最终也不会太好……

  • 13价肺炎疫苗（辉瑞）——不会。尽管辉瑞为注册在美国的企业，但该疫苗生产地却为爱尔兰，因此不受关税影响。近日社交媒体已经出现的关于美国辉瑞公司生产的13价肺炎疫苗涨价的消息，以此来看这算是谣言。

  • 五联疫苗——不会。赛诺菲巴斯德为法国制药企业，生产地址也为法国。

  • 五价轮状疫苗——可能会。生产企业默沙东为美国企业，产地也为美国。

  • 进口二、四、九价HPV疫苗——进口二价生产地址为比利时（不会），进口四价生产地址为美国（可能会），进口九价分情况，一个生产地址为爱尔兰（不会），一个为美国（可能会）。

  • 重组带状疱疹疫苗——不会。GSK为英国制药企业，生产地址为比利时。

值得一提的是巴斯德深圳工厂生产的流感疫苗虽然不会因关税政策导致国内涨价，但会供给全球市场（包括北美）。如果后续白宫方面将关税政策扩大到药品领域，那么深圳巴斯德生产的流感疫苗的出口量或将受到影响，并可能会对2025-2026年流感季的国内市场竞争产生连锁效应。

目前来说，可能受影响的主要为默沙东旗下的五价轮状疫苗、进口四价、九价HPV疫苗（部分）。然而随着2022年起默沙东对中国市场的大放量和国人需求的相对过剩导致的库存积压问题，默沙东已经于年初宣布暂停四、九价HPV疫苗向华供货，因此短期内接种进口四、九价并不涉及到涨价。此外，国产九价正在路上，因此整体的接种和供应上预期将不受影响。

疫苗加征关税是把尚不确定的“双刃剑”

美国暂时未对药品加征关税的原因很多，包括此前制药巨头的游说，以及考虑到部分药品的短缺等等。然而无论对药品加征关税最终是否成行，这一历史性事件都将对国内外疫苗行业发展产生深刻影响。

实际上从2018年川普首任以来，贸易战和对中国企业的制裁就没有停过，国家也决心在短期内的实施种种关键领域的“脱钩”计划。疫苗作为国家战略性资源（大流行更加凸显这一定位），在大流行期间的政策助推和资本力量的刺激下，疫苗自研竞争力也在短短几年内实现了蜕变，包括新势力（智飞龙科马、威斯克、康乐卫士、江苏瑞科等）、新疫苗（多价HPV疫苗、诺如疫苗、多价手足口疫苗等）和新技术（成熟的重组蛋白和新锐mRNA技术）的出现让中国疫苗企业焕发生机。

当前除了少部分疫苗外，中国基本实现了基本疫苗品类的自研、自给和自足，比如13价肺炎结合疫苗，HPV疫苗等。未能实现自给自足的，比如RSV疫苗、九价HPV疫苗、重组带状疱疹疫苗（国产平替版本已上市，可根据需要选择接种）、多联多价疫苗等，也多已经处于临床阶段或待上市阶段，且呈现一拥而上的局面。这也意味着这些进口疫苗即使来到中国，红利期也大大缩短，远不如对欧盟的影响。除此之外，中国还在布局一些特色需求的疫苗，如多价手足口疫苗等。

但也存在一些隐忧：一旦缺乏外部竞争力，我国疫苗企业可能会走向研发创新失去动力以及价格内卷的窘境。当然，未来跨国制药巨头不排除加快国内建厂的步伐，巴斯德已经率先走在前面。而一旦实现国产化，国人对产地标签的偏好或许也将产生潜移默化的转变。

参考资料：

国务院关税税则委员会.国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告,税委会公告2025年第4号.2025,04.04. https://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202504/t20250404_3961451.htm

疫苗产品说明书。

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