2024 年 12 月 12 日， 长沙市城区排水事务中心发布《 光纤接入及网络安全运维项目》招标公告。

预算金额：1,240,000.00 元

最高限价：1,041,044.00 元

采购项目概况：

为确保城区排水事务中心防涝排渍调度、泵站综合管理、污水提升排渍、污水行业监管等生产业务工作顺利开展，实时提供信息化保障，需通过光纤建设接入各区市政建设的及自建积水点、长沙市污水处理厂及污泥系统、各区建设的排水泵站视频及相关数据、中心及片区分中心和泵站的视频安防系统、自控系统、钉钉生产管理及考勤系统、防汛视频会商系统（徐家湖、阜埠河、长善垸、新开铺、南湖港 5 个泵站）视频等相关数据，同时为市级防汛抢险车辆视频及数据准备 4G 流量卡，及开通各片区分中心和泵站宽带及电话。并进行同期网络安全运行维护工作。

需实现的要求：

项目建设内容包括基础网络建设和网络安全运行维护服务。

一、基础网络建设

（1）数字专线：10000M 数字专线 1 条，1000M 数字专线 1 条、500M 数字专线 4 条、200M 数字专线 5 条、100M 数字专线 114 条、50M 数字专线 2 条、50MVPN 专线 38 条。

（2）500M 互联网出口（至少含 10 个公网固定 IP）1 条。

（3）4G 流量卡（流量套餐包月 30G/月）14 张。

（4）宽带及固定电话：片区分中心、泵站等 100M 宽带 39 条，片区分中心、泵站等固定电话 50 条。

二、网络安全运行维护服务

对网络进行安全运行维护：主要包含网络安全评估、加固、监测、隔离场景中实现可靠信息交换服务、应急响应、季度巡检及网络的割接调试和核心设备的配置。主要是为了全面掌握网络安全威胁、风险和隐患，实时监测漏洞、病毒木马、网络攻击情况，及时预警重大网络安全威胁，提升风险预警、应急处置、追踪溯源以及遭受网络攻击后的快速恢复能力。

中标结果

2025 年 1 月 7 日发布中标结果，中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司 1,000,000.00 元（中）。

中标候选人：

第一：中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司

报价金额：1,000,000.00 元

综合评审得分：79.3 分

第二：中国电信股份有限公司长沙分公司；

报价金额：620,880.00 元

综合评审得分： 77.37 分

第三：中国联合网络通信有限公司长沙市分公司

报价金额：662,908.00 元

综合评审得分：77.12 分

投诉处理结果

2025 年 3 月26 日，长沙市财政局发布《投诉处理决定书（长财采购【2025】7号）》。

一、相关当事人名称

投诉人：中国电信股份有限公司长沙分公司

被投诉人一：长沙市城区排水事务中心

被投诉人二：中市技术集团有限公司

相关供应商：中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司

相关供应商：长沙邦盛文化传播有限公司

二、基本情况

本项目于 2024 年 12 月 12 日在长沙市政府采购网发布招标公告。

投诉人因不满意采购人和代理机构 2025 年 1 月 16 日就本项目作出的质疑答复，于 1 月 26 日向我局提起投诉，经补正，我局依法于 2 月 12 日受理。

投诉事项为：

投诉事项 1：长沙邦盛文化传播有限公司（以下简称邦盛公司）报价低于采购预算 50%，属于明显不合理低价，评标委员会未要求提供成本证明材料等，且未对供应商对技术、商务的全面响应情况按招标文件进行评审，评审缺乏透明性和公正性。结合邦盛公司其他评审因素的低得分情况，该公司存在与中标供应商移动公司低价串标、促成高价中标的嫌疑。代理机构在质疑答复中未进一步核实各投标供应商投标情况，含糊答复质疑，存在限制或排斥潜在供应商情形。

投诉事项 2：公司已经按照招标文件评审要求提供证书，提供的项目经理具备国家颁布的通信专业技术人员职业资格证书，符合得分要求，“项目团队”部分应得 10 分，但只得 7 分，该项评分不合理，存在违规评审情况。

三、处理结果

根据投诉内容和审查结论，我局作出处理决定如下：

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项 1、2 不成立。

对本投诉处理决定不服的，可在投诉处理决定书送达之日起六十日内向长沙市人民政府申请行政复议，也可在决定书送达之日起六个月内向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。

长沙市财政局

2025 年 3 月 25 日