4月2日,美国总统特朗普签署行政令,宣布对中国加征34%的“对等关税”,这是其上任后规模最大的贸易保护主义举措。仅隔一日,国际评级机构惠誉宣布将中国主权信用评级从“A+”下调至“A”。中国财政部第一时间回应称“深表遗憾、不予认可”,强调中国经济韧性与政策空间充足。特朗普的关税政策堪称“经济核弹”。根据白宫公布的方案,美国对华关税税率将从20%飙升至64%,涉及价值约3.3万亿美元的进口商品。这一举措不仅直接冲击中美贸易,更可能引发全球供应链的连锁反应。
欧盟、东盟等主要经济体已明确表示将采取反制措施,巴西、加拿大等国甚至考虑诉诸WTO争端解决机制。世界银行预测,若全球贸易战全面升级,2025年全球GDP增速可能下降1.5%,美国国内通胀率或突破4%。惠誉的评级调整则加剧了市场波动。尽管财政部指出惠誉“固守原有评级方法”,但国际资本流动仍受到短期影响。
消息公布后,离岸人民币汇率一度贬值0.3%,A股市场金融板块承压下跌。不过,中国经济基本面的稳定为市场注入信心:2024年GDP增长5%,增速居全球主要经济体前列;IMF、世界银行等机构近期纷纷上调中国经济增长预期,联合国预测2025年中国GDP增速将达4.5%。截至2024年底,中国地方政府债务余额约70万亿元,负债率约62%,低于国际警戒线。
财政部强调,中国已建立债务风险防控机制,通过债务置换、财政重整等方式化解存量风险。房地产市场方面,尽管部分房企面临流动性压力,但保障性住房建设与城市更新计划正在稳步推进,2024年房地产投资增速已企稳回升。值得注意的是,惠誉的评估与市场现实存在偏差。国际资本对中国资产的信心并未因评级下调而减弱:2024年境外机构持有中国国债规模增长12%。这种“评级下调与资本流入”的背离,反映出国际评级机构的方法论缺陷。正如财政部所言,惠誉“未能充分客观反映中国经济回升向好的一致认知”。
惠誉、标普、穆迪三大机构掌控全球 90%的评级市场,其评估往往掺杂意识形态偏见。面对外部压力,中国展现出“以我为主”的战略定力。在财政政策方面,2025年新增专项债额度达4.5万亿元,重点支持新基建、绿色能源等领域。货币政策保持稳健,1年期LPR已累计下调50个基点,企业融资成本持续下降。改革开放举措加速落地:海南自贸港全岛封关运作启动,跨境服务贸易负面清单扩容,RCEP红利持续释放。
在贸易领域,中国加速构建多元化市场。2024年对东盟、金砖国家出口增长15%,中欧班列开行量突破1.7万列。针对美国的关税政策,中国采取了“精准反制与市场替代”相结合的策略:在对美国部分农产品实施关税加征的同时,中国增加了从巴西、阿根廷等国的大豆进口量;推动“一带一路”沿线国家基建合作,对冲传统市场萎缩风险。
特朗普的关税大棒与惠誉的评级调整,本质上是守成大国对新兴力量的战略遏制。中国以“稳增长、促改革、扩开放”的组合拳应对冲击,在这场百年未有之变局中,中国的战略定力与改革智慧,将为世界经济复苏注入信心,也为全球治理体系变革提供新范式。
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