2025年4月9日，《环球时报》特别撰文报道称：

“蒙古国国家大呼拉尔（议会）日前批准了一项与中国的协议，将在两国之间共同建设一条新的跨境铁路。在美国总统特朗普发动关税战之际，蒙古国希望与南部邻国中国建立更密切的关系。”

而这个来自蒙古的好消息，其实也在很大程度上帮中国解决了一个后顾之忧。

【中蒙将合作建设一条新的跨境铁路】

蒙古议会终于做出决定

值得一提的是，蒙古国议会提到的这个“新跨境铁路”，长19.5公里，贯通嘎舒苏海图和甘其毛都口岸，早在2004年就提出来了。

当时主要是规划来促进中蒙煤炭能源贸易的，但项目提出没多久就搁浅了。

至于这个搁浅理由，蒙古国第一副总理冈图木尔表示：

“嘎舒苏海图-甘其毛都口岸跨境铁路项目此前因为蒙古国铁路行业发展缓慢，以及对铁路日常运营的一些误解而被推迟。”

【蒙古国第一副总理冈图木尔】

但是随着时间的推移，蒙古国迫切希望通过增加煤炭出口，以增强本国的经济独立性。

从地理位置上来看，蒙古国很特殊，刚好被中俄夹在中间儿，这意味着蒙古国要做煤炭生意，最好的选择就是中俄。

其中俄罗斯本身就是一个能源出口大国，根本不缺煤炭，蒙古国不可能跑去和俄罗斯谈煤炭生意，这样一来就剩下中国了。

而中国恰好是一个能源进口大国，每年都会进口大量的石油、天然气以及煤炭等，于是乎，

“中蒙这条跨境铁路就成为该国优先考虑的对象。”

【中国进口能源】

早在2025年2月14日，《新华社》就曾报道过，中方领导人在哈尔滨会见了来华出席第九届冬季运动会闭幕式的蒙古国总理奥云额尔登。

趁此机会，中蒙就签署了“蒙古国政府和中国政府间关于嘎舒苏海图-甘其毛都口岸跨境连接铁路建设协定”。

当时奥云额尔登就郑重表示：

“该铁路是蒙古国政府14个大项目中的首个项目，我代表蒙古国政府向为达成协定提供政治支持的蒙古国总统呼日勒苏赫、蒙古国国家大呼拉尔主席阿玛尔巴伊斯格楞等各方表示感谢，对中国政府表示感谢。”

【中蒙签署“蒙古国政府和中国政府间关于嘎舒苏海图-甘其毛都口岸跨境连接铁路建设协定”】

在奥云额尔登看来，这一次与中国的合作，将会“释放宝贵的出口和投资机会”，并且还能“吸引新的投资”。

蒙古国科学院国际问题研究所非常驻研究员苏米亚·朝伦巴特尔则直言：

“在特朗普的保护主义政策可能扰乱全球贸易的背景下，跨境铁路协定似乎是蒙古国支持其经济发展的战略举措，尤其是通过加强与中国的贸易。”

【中蒙跨境铁路项目设想】

为什么这么说呢？

从蒙古国官方数据来看，2024年时蒙古国煤炭出口量为8370万吨，而等中蒙跨境铁路的正式投入运营后，蒙古国的煤炭运输能力将增加3000万吨，经济增长率有望达到6%以上。

这对于迫切希望改善国内经济的蒙古国无疑是个惊喜。

而同时，这也帮中国解决了一个后顾之忧。

中国后顾之忧解决

作为一个能源进口大国，中国是相对依赖外来能源的。

【中国是一个能源进口大国】

而从2025年4月9日国务院新闻办公室发布的《关于中美经贸关系若干问题的中立立场》白皮书内容来看的：

“中国是美国农产品、集成电路、煤、石油气、药品以及汽车的重要出口市场。”

在煤这方面，中国是美国的第二出口市场，在2024年，美国就向中国出口了10.7%的煤。

虽然白皮书指出，会依据情况，“在一定时期内不再加征对美301措施反制关税”，以确保相关企业可以顺利从美国进口一些商品。

【《关于中美经贸关系若干问题的中立立场》白皮书截图】

就比如说油气、煤炭这些，都被纳入了“可申请排除的商品范围”。

不过随着美国在关税方面持续加码，相关企业从美国这里进口煤炭就出现了很多不确定性。

尽管少了来自美国的煤炭，中国不至于陷入能源危机，可对于相关企业的冲击是明显的，这无疑会对中国经济发展造成影响。

就是在这种情况下，中蒙传来好消息，将会积极推进新跨境铁路项目以最终实现煤炭贸易，如此一来，美国的煤炭对于中国来说，就显得“可有可无”了。

【美国煤炭开采】

特朗普一个急刹车

有意思的是，别看前段时间频繁对华加征关税，特别是进入2025年4月后，简直可以说是“滥施关税”。

结果到2025年4月10日的时候，特朗普突然发文称：

“鉴于超过75个国家已致电美国的代表机构，就与贸易、贸易壁垒、关税、汇率操纵以及非货币性关税等相关议题进行谈判以寻求解决方案，且这些国家在我强烈建议下，未以任何方式、形式对美国进行报复，我已批准实施为期90天的暂停措施。”

【美国现任总统特朗普】

在暂停期，美国将大幅降低关税至10%，相关措施立即生效。

这就引起了国际上的讨论。

事实上早在特朗普于2025年4月2日签署“对等关税”行政令后，就有专家预言特朗普最后会屈服，并暂缓关税。

本以为特朗普会坚持几个月后再暂缓，万万没想到才一周多的时间，特朗普就宣布“暂缓关税”了。

不过既然是“暂缓”，那就说明美国之后还有可能继续提起关税大棒疯狂甩动，所以我们千万不能掉以轻心。

【美国挥动关税大棒讽刺漫画】

同时，特朗普的相关动作，也引得人不由得想要感慨一句——此人真是从来不按常理出牌！

参考资料：

【1】《美关税战之际，蒙古国批准对华新项目》 环球时报[2025.4.9.] 【2】《蒙古国议会批准中蒙跨境铁路建设协定，蒙古国学者：迈向经济稳定的一步》 观察者网[2025.4.8.] 【3】《涉及油气、煤炭！中方支持相关企业自美进口相关能源产品》 北极星能源网（来源《新华社》）[2025.4.9.] 【4】《特朗普暂缓关税 专家曾预言他会屈服 “对等关税”令市场一片哀嚎，暂停征收关税后美股市场大涨！》 深港在线[2025.4.10.]