中国新闻网报道,美国政府逆世界潮流而动,对包括我国在内的几乎所有贸易伙伴出台所谓的“对等关税”,我国第一时间采取了坚决有力的反制措施,引发全球高度关注。
特朗普(资料图)
时间回到 2018 年 3 月,时任美国总统的特朗普签署加征钢铝关税行政令,拉开中美关税战大幕。最初,美国来势汹汹,对中国输美商品加征关税清单金额,从 340 亿美元迅速飙升至 5500 亿美元,涵盖各类商品。中国也果断反击,对美国的大豆、汽车、能源等优势产品加税。这种互不相让的局面,很快让双方尝到苦果。美国农民成为首当其冲的受害者。2018 年,中国对美国大豆加征 25% 关税后,美国大豆对华出口量锐减约七成,美国中西部农业州陷入困境,尽管特朗普政府拿出 280 亿美元补贴,不少农场还是走向破产。与此同时,中国沿海出口企业也面临订单减少的难题,珠三角、长三角一些工厂不得不转型或外迁。
时光流转,中美双方在经贸等领域的策略皆出现了显著变动。自拜登执政以来,尽管特朗普时期针对中国所设的关税仍未被彻底废除,然而已开启了“循序渐进的微调”进程。在2022年,美国宣布对352项中国商品的关税予以豁免,到了2023年,又进一步延长了这一豁免期限。反观中国,积极借助《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)以及“一带一路”倡议,大力开拓全新市场,以此降低对单一市场的依存程度。当下的关税争端已不再是最初那种“全方位的激烈对抗”,而是朝着更为精细的“精准施策”方向演变。
特朗普(资料图)
这场持续已久的关税战,给全球产业链带来了极为严重的负面影响。美国企业为了规避高昂的关税成本,纷纷将生产线迁移至越南、墨西哥等地区。但很快他们便察觉到,这些地方无论是产能规模,还是基础设施条件,都与中国有着极大的差距。
举例来说,苹果公司在越南生产的AirPods,产品良品率仅能达到80%,而在中国生产时,良品率则可高达95%;特斯拉的上海超级工厂,其产能占据了全球总产能的一半之多,就连马斯克也不得不承认,特斯拉难以脱离中国的供应链体系。与此同时,美国消费者也饱受通胀压力的困扰。据美国彼得森国际经济研究所的测算结果显示,对华关税使得每个美国家庭平均每年要额外支出1300美元。在2023年,美国的通胀率一度飙升至9.1%,尽管美联储的加息政策是导致通胀的主要因素之一,但不可否认,关税在其中也起到了推波助澜的作用。
美国通过实施《芯片与科学法案》,对高端半导体产品向中国的出口施加限制,妄图借此阻碍中国科技的发展脚步。不过,中国迅速加快了自主研发的进程。在2023年,华为推出的Mate 60 Pro搭载了国产7纳米芯片,这一成果充分展现出中国科技强大的韧性。然而,全球半导体产业也因市场被人为割裂,遭受了超过1万亿美元的巨额损失。
特朗普(资料图)
在去年的美国总统大选期间,关税战再次沦为政治博弈的工具。特朗普宣称,倘若再次当选,将对所有中国商品加征高达60%的关税;拜登政府则一方面维持着对华竞争的基本态势,另一方面又在诸如气候合作等部分领域寻求“有限度的共同利益”。这种相互矛盾的态度,恰恰反映出一个客观事实:中美之间想要实现完全脱钩,在现实中是根本行不通的。
如今,特朗普上台,再次祭出高关税这一“大棒”,中国则采取“以拖待变”的应对策略,并且提前做好应对最坏情况的准备,例如进一步扩大与俄罗斯在能源领域的合作,大力推动人民币跨境支付系统(CIPS)的发展,以此降低对美元体系的依赖程度 。
历经八年的关税战清晰地证明,于经济全球化的大背景之下,单边制裁无疑是一柄具有双重伤害性的利刃。自美国挑起这场贸易战的八年间,其贸易赤字不但没有减少,反而逆势上扬了50%,不但未能成功扭转贸易逆差的不利局面,反而致使自身的农业、制造业等诸多领域深受其害。
而中国在这一过程中,也不得不直面产能过剩、外部市场规模收缩等严峻压力。不过,这场持续多年的博弈,也促使双方对彼此的底线有了更为清晰的认知:美国根本无法阻挡中国前行发展的步伐,中国同样难以彻底实现“去美国化”。展望未来,中美之间的竞争极有可能向技术标准制定、金融结算体系以及气候规则等更为隐秘的领域转移。但不管形势如何变化,唯有通过对话协商的方式来化解分歧,才是契合双方利益诉求的正确抉择 。
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