4月15日,特朗普在社交媒体上指责中国与越南的会谈“可能是为了搞垮美国”,显然这一言论迅速引发国际关注,连《南华早报》都对此进行了报道。然而,结合近期中越高层互动、越南对美关税谈判的僵局以及中国在东南亚的战略布局来看,特朗普的焦虑并非空穴来风。事实上,他的关税政策正面临前所未有的挑战——越南不仅没有如预期般屈服,反而加速向中国靠拢,而这一趋势可能彻底打乱特朗普的“经济围堵”计划。
首先、特朗普的真正恐惧:中越合作瓦解关税威慑。
特朗普对越南加征46%的高额关税,核心目标并非单纯打击越南经济,而是试图切断中国供应链的“转口贸易”通道。越南作为全球制造业的重要枢纽,长期依赖中国的原材料和中间产品,再加工出口至美国。特朗普希望通过对越南施压,迫使企业回流美国或转向非中国供应链。
然而,这一策略如今遭遇两大挫败:
第1. 越南的“缓兵之计”失效。
越南最初试图通过承诺“零关税”和扩大美国进口来换取豁免,但特朗普贸易顾问纳瓦罗直接回绝,称“非关税壁垒才是关键”。这意味着,即便越南降低关税,美国仍会以“供应链依赖中国”为由继续施压。越南因此意识到,单方面妥协无法解决问题,必须寻找替代方案。
第2. 中越45项协议:供应链深度绑定。
中国领导人2025年首次外访选择越南,并签署涵盖基建、能源、数字经济的45项合作协议,直接强化了两国产业链协同。例如,中越跨境铁路加速推进,中国保障越南电力供应,这些举措让越南在面临美国关税压力时,仍能维持制造业运转。换言之,特朗普的关税大棒不仅未能逼退中国影响力,反而促使越南更紧密地拥抱中国市场。
其次、特朗普的“表演式外交”遭遇现实耳光。
特朗普的关税政策本质是一场“政策秀”——他需要向选民展示“美国优先”的强硬姿态,但现实是:越南无法替代中国供应链, 美国本土制造业早已空心化,即便加征关税,企业也不可能在短期内将产能迁回美国。而越南若彻底脱离中国供应链,其电子、纺织等核心产业将陷入瘫痪。显然越南方面是能够看清楚这一切,越南根本做不到与中国产业链的彻底切割,就无法向美国妥协。
而另一方面东盟国家集体“避险”,他们都不想成为这场关税大战的牺牲品。不仅越南,泰国、柬埔寨等东南亚国家也在寻求与中国深化合作,以对冲美国关税风险。西班牙首相甚至专程访问中越,试图开拓新市场,进一步凸显全球对特朗普贸易政策的避险情绪。而这也让越南看到了全球反对霸权的希望,因此,在对待自身经济问题上,显然,越南是更希望与中国合作,从而摆脱被美国威胁。
最后、中越合作的战略意义:不止于经济。中越关系超越单纯的经贸互补,更涉及地缘安全与区域稳定:
第1.南海问题默契升级
尽管中越存在南海争议,但近期两国防长会晤、北部湾联合巡逻等动作显示,双方正通过军事互信降低冲突风险。这让美国难以利用南海问题挑拨离间。在特朗普眼中,越南选择与中国合作,明显没有向美国妥协,在一定程度上,他就担心中越两国合作就是在对抗自己。
第2. “竹子外交”的智慧
越南长期奉行灵活平衡的“竹子外交”,但在特朗普的极限施压下,越方清楚认识到:经济上依赖中国、安全上借力美国的两面策略已难以为继。越南也是一个相对现实的国家,本身在经济领域上就与中国产业链深度合作,如果想要指望在安全上与美国合作,无异于越南要付出巨大代价。而与中国深化合作,才是抵御外部冲击的最优解,毕竟中国应当这场关税大战当中优势明显。
因此:特朗普的焦虑与时代的转向。特朗普的发言暴露了其战略困境——关税大棒非但未能迫使中小国家就范,反而加速了全球供应链的“去美国化”进程。中越合作的成功,标志着发展中国家开始通过区域协作对抗单边霸凌。未来,若更多东盟国家效仿越南的选择,特朗普的“经济威慑”将彻底沦为一场自说自话的独角戏。而对于中国而言,这场博弈再次证明:尊重、共赢的外交策略,远比高压胁迫更能赢得人心。
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