俄乌冲突即将迎来大结局?特朗普坚称和谈进展顺利,美特使提议分区而治——西部归欧洲,东部归俄罗斯。不过,最终能否促成停火,还要看俄乌双方能否接受美国开出的条件。那么,对于当前的乌克兰危机,美方提出了怎样的解决方案?这又会对俄乌局势产生什么影响?

重返白宫近3个月后,致力于尽快促成俄乌停火的美国总统特朗普,终于掀开了美版“和平方案”的一角——当地时间4月12日,美国总统乌克兰问题特使凯洛格首次亮出了“分区而治”的和平方案,即将乌克兰划分成多个控制区,由英法军队部署在乌克兰西部,俄罗斯军队驻扎在乌克兰东部,双方以第聂伯河为界限,互不干涉。

据凯洛格介绍,这一方案与二战后俄法英美四国分区占领德国的情况类似,但美国不会在俄乌停火后,派遣任何地面部队前往乌克兰。尽管凯洛格提出的“和平方案”并非最终定稿,但考虑到美国中东问题特使维特科夫刚访问俄罗斯,还与俄罗斯总统普京举行了长达四个半小时的闭门会谈。有分析认为,“分区而治”这一提议或许不止是说说而已,而是特朗普政府认为可行性较高的备选方案之一。

毕竟在伊斯坦布尔刚结束的美俄代表团磋商中,美方已经答应逐步解禁和归还被扣押的俄罗斯外交不动产。有分析称,美方此举意味着拜登政府乃至整个西方世界对俄罗斯构筑的经济与金融制裁高墙正在被打开缺口,在此基础上,美方可能进一步向俄方“示好”,以此来换取普京政府在和谈条件上的让步。

当然,“分区而治”这个提议能否被俄乌双方接受,仍然是一个未知数。彭博社报道称,凯洛格这一议题可能引发乌克兰恐慌,因为如今的乌克兰与当年战败的纳粹德国不同,还有正在运作的政府,并且泽连斯基政府一直反对在国家主权问题上作出让步,“分区而治”显然会让乌克兰陷入分裂。

而对俄罗斯来说,“分区而治”这一方案,虽然暗含了美国对俄罗斯目前占领土地的承认,但并没有解决俄方希望达成的“去军事化”目标。并且一旦接受这一条件,俄军将直面英法军队的压力,这对致力于维护边境安全的俄罗斯来说,并不是一个好消息。

总的来说,俄乌两国心甘情愿接受这一方案的可能性其实并不高,不过美国政府仍然可以通过其他方式达成目的。特朗普12日表示,他认为俄乌谈判可能会进展的很顺利,因为到了某个时候,冲突双方只能从“妥协或者闭嘴”中二选一。

结合美方在“矿产和谈”中继续“加价”,要求乌方将俄罗斯天然气经乌克兰运输至欧盟的管道控制权交给美国的举动,有理由相信,对俄乌和谈进程不满的特朗普,是打算采取更加强硬的手段。

据消息人士透露,美乌双方正在讨论的新版矿产协议的内容,较之前更广泛也更苛刻——不仅要求赋予美国开采乌克兰矿产资源的特权,还要求乌政府将资源开采的所有收入,存入所谓的“联合投资基金会”。可以说,特朗普政府正在攫取乌克兰的所有能源资源,以此收回拜登政府支出的巨额决援乌款项。

从当前形势来看,身为“调停人”的特朗普无疑是希望俄乌双方早日停火,让美国能从中获利并摆脱战争泥潭。但两位冲突当事人仍然在扩大前线战果,为之后的和谈争取更多筹码。这种情况下,无论“分区而治”这一方案最终能否落地实施,俄乌双方都不太可能在短时间内达成停火。