上世纪八十年代,国家曾经打算组建一个省,叫三峡省,但后来为什么又叫停了呢?

今天就来聊聊这件事。

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三峡省是伴随着三峡工程的筹建而提出来的。

1984年,中央财经领导小组在北京召开专题研讨会议,对三峡工程进行前期论证与建设规划,建立三峡特别行政区的构想开始逐步形成。

在建设规划里,三峡工程是一个非常庞大的工程,首先要解决的就是移民安置问题。这个问题关系到三峡周边上百万老百姓生存和生活问题,必须慎之又慎。

不久,国务院《关于开展筹备三峡工程若干问题》报告出台。也是在这份报告里,正式提出了建立三峡特区的建议,并且还匡定了这个三峡特区的行政级别,即与省同级,直接接受国务院的领导。建立这个特区的目的就是要协调和处理三峡工程建设过程中的各种问题。

不过,随着三峡工程筹备领导小组成立后,三峡特区这个名字有人提出了异议。在北戴河中央书记处工作会议上,有人就提出,将三峡命名为特区可能引发与深圳、珠海等沿海经济特区的混淆,因此这一命名并不恰当。

经过一番讨论与研究,有人提议将三峡特区更名为三峡行政区。但遗憾的是,由于宪法中并未明确规定行政区,这一提议最终未能被采纳。

经过进一步商讨,最终决定将三峡特区正式命名为“三峡省”。

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尽管筹备工作已如火如荼地展开,但世界上任何一件大事的成功不会这么顺风顺水,几年之后,三峡省最终没有组建成功。

关于没有成功的原因有很多,一般来说,有以下几条——

一是移民问题。移民问题无疑是筹备工作中的重中之重。如何妥善安置这130万当地居民,并非简单地将他们迁居至新省会就能解决。更重要的是,还需考虑这些移民的后续行政管理及生活保障问题。另一方面,水利工程的建设涉及选址、地质条件、建成后影响等多重考量。专家指出,三峡工程可能引发泥沙淤积、库岸地质灾害频发以及水库水质恶化等潜在问题。

二是,三峡省覆盖了原四川省和湖北省的多个区域,这些地区在风俗、生活习惯、语言文化等方面差异显著。强行合并可能阻碍各地人民的交流融合,进而影响他们对三峡省的归属感。

三是,三峡省的区域规划将湖北省西部地区纳入其中,而该地区经济发展势头良好。三峡省的设立可能会对湖北省的经济造成难以逆转的损害。

最后,三峡省自身的发展定位模糊且缺乏长远规划。仅以安置移民为目的建立的三峡省,缺乏除了水利工程外的其他发展基石。省内多数县份为贫困县,面临资金短缺、人才流失等挑战,省内经济难以取得实质性发展。

梳理以上的原因,都算是三峡省没有组建成功的原因,但不是最根本的原因。

那么,最根本的原因是什么呢?

这根本原因涉及到国家的西南战略,这战略又牵涉四川和重庆,另外,也涉及到当年三峡工程上马时遇到的一些状况。

下面就来详细分析。

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先来说说四川、重庆和三峡之间特殊的地理关系。

自古入四川,通常有陆路和水路两条道。

陆路是从长安出发走陈仓道,从陈仓(宝鸡)、散关、凤县、两当县、略阳县进入汉中,然后在汉中勉县进入金牛道,经广元、剑阁、绵阳到成都。或者从长安出发到眉县,走褒斜道入汉中,然后从汉中南郑进入米仓道,经米仓山到巴中、平昌、达州。

水路则是从江汉平原的江夏(武汉)、荆州出发,经长江三峡到重庆,然后进入成都平原。

所以,汉中,便成为四川势力和北方势力争夺的主战场。当年诸葛亮和姜维北伐,钟会和邓艾征讨蜀汉,都是围绕汉中展开的。

而重庆,则是四川势力和东南势力争夺的主战场。

也就是说,重庆是水路进入四川的门户。

从重庆出发,沿着长江往东,便是长江三峡。三峡两岸群山密布,江水湍急,是唯一一条从从江汉平原到成都平原的水上通道。

控制了重庆,就等于从东控制了入蜀的通道。