【文/观察者网 刘程辉】
当地时间4月16日，前美国总统国家安全事务助理沙利文在一场活动中抨击了特朗普政府的对华政策。
沙利文表示，加征关税导致了贸易争端加剧等一系列负面后果，未能准确平衡美国的中期利益。他说，那些用零和思维看待中美关系的人，没有认识到两国关系的复杂性和长期发展轨迹。
他还认为，中国不会像苏联那样崩溃，中美将继续共存，长期保持一种可控竞争状态，双方要避免冲突，创造合作机会。
沙利文出席哈佛大学活动。左为哈佛大学教授、“修昔底德陷阱”提出者格雷厄姆·艾利森哈佛大学肯尼迪政府学院社媒
“无论如何竞争，中美都将共存”
沙利文是在哈佛大学的一场活动中发表上述观点的，他本月加入哈佛大学肯尼迪政府学院任教。香港英文媒体《南华早报》称，此番讲话是拜登政府高级官员对特朗普内政外交的首次广泛批评之一。
沙利文毫不掩饰对特朗普推行政策的不满。
“华盛顿有人会说，‘杰克，你错了。最终结果是我们赢，他们（中国）输，我们压垮他们’，但我认为，这些人的观点无法准确平衡美国的中期利益，也没有认识到一个对所有人有益的合理结局。”
“与中国共存”是拜登政府官员任内多次提到的措辞。
沙利文此次也提到，美国领导层应该意识到，中美竞争不会消失，美国的对手也不会像苏联那样以某种方式崩溃。
“无论竞争如何演变，两国都将继续共存，”沙利文说，“不存在一种能够解决所有问题的终极结果，而是有一种稳定的、受控的竞争状态。”
沙利文还表示，自己最自豪的成就之一是成功管理中美竞争，避免其升级为冲突，保持并扩大沟通渠道，同时为两国在重要问题上的合作创造了空间。
报道称，与特朗普政府一样，拜登政府对中国采取了强硬态度，但也注重护栏和审慎外交，以防止爆发全面贸易战或军事对抗，同时注重与盟友密切合作，应对中国日益增长的全球影响力。
自年初就任以来，特朗普政府一直在推翻拜登和沙利文推行的诸多项目，比如白宫现在指责乌克兰挑起了与俄罗斯的冲突，不仅更亲近俄罗斯，还疏远了美国的长期盟友，并试图插手欧洲内政。
沙利文表示，特朗普上台还不到100天，但美国的情况已大相径庭。
“我坚信我们的联盟比我们刚就任时更强大，我们的敌人和竞争对手实际上比我们刚就任时更弱，注意力更分散，美国的力量引擎非常强大，我们没有陷入战争，”他说，“作为交接给下一届政府的战略资产和负债，我为我们移交的成果感到非常骄傲。”
当地时间15日晚，美国前总统拜登发表卸任后的首场公开讲话。他同样表示：“不到100天，这届新政府就造成了如此多的破坏和毁灭。这么快就发生这样的事情，真是令人震惊。”
在今年1月美国政府换届前夕，沙利文接受《纽约时报》采访时发表过相似观点。
他认可特朗普对中美长期竞争态势的判断，但认为其执行有缺陷，未重视盟友作用，遭遇了“重大失败”。
他还重提“管理竞争”的概念，强调美国必须学会与中国这个大国共存，必须努力与中国在芬太尼等问题上开展合作，保持对华沟通，管理竞争以避免爆发冲突。
“当我谈到中国时，我会提到两个事实。一个事实是，中国正试图在经济、技术、外交和军事上超越美国成为世界领先大国。但在可预见的未来，我们也必须学会与中国这个大国共存。这也是现实。”沙利文当时说。
沙利文讲话画面
“特朗普想用关税孤立中国，似乎适得其反”
美国《华尔街日报》15日援引知情人士的话透露，特朗普政府正在向前来谈判的国家施压，要求他们采取措施在经济上孤立中国，以此换取美国降低贸易和关税壁垒。
知情人士称，美国官员在与一些国家的早期谈判中提出了这一想法。特朗普本人15日也暗示了这一战略，他在美国福克斯新闻网的西班牙语节目中称，他们正在考虑让各国在美国和中国之间做出选择。
然而，沙利文对此不以为然。
他称，具有讽刺意味的是，特朗普关税的一个明确目标是拉拢其他国家共同应对中国，但似乎适得其反。
他表示，关税政策损害了美国的伙伴关系，中国在东南亚开展“魅力攻势”并不令人意外。
“美国对柬埔寨和越南征收近60%的关税，这对他们的体系绝对是一个冲击，特别是考虑到企业为了应对美国从中国搬到了越南，这让他们很难相信美国经济政策的稳定性。”
沙利文说，虽然特朗普暂缓执行了大多数关税，但损害已经造成。
“中国看到这种情况后说，‘嘿，让我去进行一次友好访问，看看能不能告诉其他国家我们是负责任的一方，是你们可以依靠的’。这并不让人感到意外。”
沙利文说，美国从阿富汗撤军造成的混乱，是他最大的遗憾之一。
而他最令人欣慰的成就之一，是在中美关系极具重要性和决定性的时刻，管控了与中国的竞争，同时提升了美国的战略地位。
他说：“我们在管理这种竞争时没有让它演变成冲突，我们保留并扩大了双方的沟通渠道，还创造了一个我们可以与中国在重大问题上合作的空间。在这些问题上，美国和中国必须合作。”
沙利文认为，这在一定程度上要归功于他与中国外长王毅在世界多地开展的接触。
“我们就如何管理这种关系进行了真正的对话，这些对话不是空洞的寒暄。它们偶尔会有争议，不是说我们提高了嗓门，而是说我们存在分歧。所以我对此感到非常自豪。”他说。
沙利文和哈佛大学教授、“修昔底德陷阱”提出者格雷厄姆·艾利森都提到，特朗普政府政策的迅速转变并非最终结局，但盟友们将不得不习惯一个更加反复无常的美国。
沙利文说：“这将要求我们秉持谦逊的态度，承认这些政策的摇摆颠覆了你们对我们的期望。我们也许无法重建那种一切都会好起来的永久期望。”
对于美国官员针对中美关系抛出的颇具美式霸权主义色彩的论述，中方此前多次强调，大国竞争不符合时代潮流，更解决不了美国自身的问题和世界面临的挑战。中美关系中存在一些竞争因素，但不能以竞争定义、让竞争主导整个中美关系。中方不回避竞争，也不惧怕竞争，但竞争应该是良性、健康的，而非零和博弈、赢者通吃，更不是无底线打压对方、恶意对抗。
延伸阅读
首轮交锋，中国取得了阶段性胜利
2025年，中国对美国增长的领先优势无论如何都会扩大。而在特朗普关税政策减缓美国经济增速的情况下，中国对美国的增长领先优势将进一步扩大。这将对特朗普关税战产生重大国际影响，因而也是判断国际形势的重要事实。
以美国的一项经济预测为例，去年11月，高盛预测2025年中国经济增速将比美国快2个百分点（预测中国增长4.5%，美国增长2.5%）。但在4月10日发布的新预测中，高盛几乎将中国今年GDP增速领先美国的幅度提高了近一倍，达到快3.5个百分点（中国增长为4.0%，美国为0.5%）。这一预测甚至是在中国第一季度经济同比增长5.4%的数据公布之前就已作出。
2025年一季度经济增长高出去年同期0.1个百分点 国家统计局
换言之，高盛此前预测中国2025年经济增速将比美国高出80%，现在则预测中国经济增速将比美国高出700%。
但高盛的分析与美国其他主要经济分析师的分析完全一致。因此，中国和其他国家需要尽可能准确地了解这些预测的全方位影响。
这印证了中国的说法，即特朗普的贸易战只会导致双输，而这是中国所不愿看到的，特朗普政府最好回归理性与合作的轨道，实现互利共赢。但首轮交锋结果和美国分析人士的结论均证明，中国明显了取得阶段性胜利。
拜特朗普关税政策所赐，中国对美经济增速优势扩大
重要的是要明白，甚至在特朗普发布失当关税公告之前，美国经济在2025年已经注定要放缓。原因是，随着从新冠疫情中复苏，近几年美国经济周期处于上行阶段，其经济增速远高于其中长期增速。
按5年移动平均线计算，美国GDP年均增速为2.4%，按10年移动平均线计算则为2.2%。但是，过去四年，随着从新冠疫情中复苏，美国GDP年均增速达到3.6%——2023年和2024年分别为2.9%和2.8%。鉴于这一趋势（美国近几年来的经济增速高于其中长期增速），即便特朗普不加征关税，美国经济在2025年也会放缓。笔者此前在观察者网发表的文章《想知道特朗普的中国策略，先要明白美国经济衰退的真相》，对此进行了详细的分析。
在此对中美经济增速进行比较。2024年中国经济增长5.0%，美国经济增长2.8%。也就是说，中国经济增速比美国快2.2的百分点，换句话说，中国的增速比美国高出将近80%。
如果中国在2025年实现约5.0%的增长目标，而美国经济较2.8%的增速有所放缓，那么无论如何中国都将进一步扩大对美国的增长领先优势。
但需要明白的是，特朗普的关税政策导致美国增长预期被下调，从而将帮助中国进一步扩大对美国的增长领先优势。即便是偏向美国、对中国持负面态度的机构所做的预测，这一点也体现的非常明显。这一变化将令人们对国际形势的看法产生重大影响。
正如上文所述，美国主要投资银行高盛就这一过程的预测就是一个很好的例子。2024年11月，高盛预测美国2025年GDP增速为2.5%，中国为4.5%（高盛不认同中国将实现约5%的2025年增长目标的观点）。但在4月10日特朗普宣布加征关税之后，高盛转而预测中国2025年GDP增速为4.0%，美国为0.5%。高盛的这一预测甚至是基于美国不陷入经济衰退的情况下做出的——高盛预测，美国经济出现更糟糕情况即衰退的概率为45%。
也即是说，去年11月，高盛预测2025年中国GDP增速将比美国快出80%。 现在它则预测中国GDP增速将比美国高出700%。即便这一预测有所夸大，但与中国的情况相比（就算中国经济真有所放缓），美国的放缓将会严重得多。
高盛对2025年中国和美国GDP增速的预测
美国经济学家不看好美国经济前景
高盛的预测在美国具有代表性。例如，亚特兰大联储根据最新的“GDP Now” 模型预测，2025年第一季度美国GDP将收缩2.4%。同样，即便这一预测有所夸大，而且经济基本面也没有表明必然会出现如此严重的放缓，但这样的预测清楚表明美国经济将急剧放缓。
美国媒体本身主要关注一个问题，美国经济是否会急剧放缓，还是陷入实际衰退。
《华尔街日报》在一篇标题一目了然的文章《特朗普执政仅三个月，经济前景就急转直下》中，公布了一项于4月4日至8日对64位美国顶尖经济学家展开的调查。由于这是一份美国主流刊物针对众多经济学家进行的调查，值得详细引用其中的内容。该调查发现：
“自特朗普总统上任以来，经济学家们大幅下调了经济增长预期，同时上调了对通胀和失业率的预测…… 经济学家预测，根据调查的平均估计，经通胀调整后的2025美国第四季度GDP同比仅增长0.8%…… 他们还将未来12个月美国经济陷入衰退的概率从1月份的22%上调至45%…… 自4月2日贸易战升级以来，股市抛售加剧，债券收益率攀升。密歇根大学周五公布的数据显示，其消费者信心指数暴跌至十年来最低水平之一，同时家庭通胀预期创下1980年代初以来的新高……
总体而言，经济学家预测， 2025年美国平均关税税率将上升约19个百分点。而一月份时，他们仅假设会上升10个百分点。根据税务基金会的统计，去年实际平均关税税率约为2.4%。 经济学家预测，特朗普的新关税将使2025年GDP增速下降1.2个百分点，并使通货膨胀率上升1.1个百分点。因此，经济学家现在认为，2025年12月消费者物价指数将同比上涨3.6%，高于1月份的2.7%。 据《华尔街日报》报道，总统私下承认关税可能引发经济衰退，但表示不希望导致经济萧条。”
对中国的影响
即使不去关注上述预测的细节，根据拙文《想知道特朗普的中国策略，先要明白美国经济衰退的真相》分析的原因，也完全有可能预测美国的中长期增速，因为固定资本形成净额占GDP比重与GDP增长率之间存在极其密切的相关性。正由于此，我们才能够真实地预测美国经济将在2025年放缓，因为此前美国经济增速已连续多年高于其中长期增速。
但美国的短期经济增速很难预测，因为有诸多因素会影响这一点。而且从基本经济面出发，也无法确切预测2025年美国经济放缓的严重程度。许多次要因素会对这种情况产生影响，因此必须在发展过程中加以分析。但是，在此已经可以得出四个对中国具有重要意义的结论。
首先，2025年美国经济究竟只是放缓还是陷入衰退，并非最为重要的问题，最关键的是中国将进一步扩大对美国的增长优势。
尽管美国媒体可能试图将2025年作为决定性的分界线，声称如果美国经济躲过衰退就是“巨大的成功”，但这并非关键所在——中国媒体在国内外讨论这一问题时也不应被这种观点误导。对于国际比较而言，美国经济是否进入严格意义上的技术性衰退（连续两个季度负增长），还是仅仅经济增长放缓，这完全是次要的。显而易见且至关重要的是，2025年中国将进一步扩大对美国的增长领先优势。
其次，美国经济放缓，甚至在特朗普宣布加征关税之前就已经发生了，这表明像《经济学人》所宣称的“美国正在将其同行远远甩在身后”，或者《华尔街日报》称“中国经济停滞不前”的说法，要么是蓄意的谎言，要么是不实宣传，要么是未对事实进行调查。事实已充分印证了这一点。部分中国媒体将此类话术奉为真理，而非分析实际情况，这种行为相当可耻。
第三，笔者在过去几年撰写了大量分析美国经济的文章，并对美国媒体和部分中国媒体中存在的印象主义分析方法进行了驳斥。后者不仅严重夸大了美国的经济增长，而且即便在这一框架内，也未能区分经济周期上行阶段的快速增长（这种增长必然是暂时的，随后必然会出现增长放缓），导致得出美国经济增长正在显著加速的错误结论。
美国的中长期增速仍然与固定资本形成净额占GDP比重之间存在相关性，如拙文《想知道特朗普的中国策略，先要明白美国经济衰退的真相》和许多其他文章分析所示。近期发生的事件再次证明，摒弃对美国经济的印象主义错误分析方法，转而对实际决定美国经济增长的因素进行客观分析非常重要。
第四，中国的政策当然是由中国人民和中国共产党决定，而不是由外国人决定。但是，作为一个大国，中国的政策会影响其他国家，而其他国家的回应反过来又会影响中国，这一点国际社会也都注意到了。在这种情况下，很明显，中国的准确判断不仅在客观上产生了相当大的积极影响，而且在国际社会的普遍认知中也产生了积极影响——特朗普在他发起的关税战首回合遭遇惨败。这不仅体现在美国金融市场的剧烈震荡，美国股票和债券价格大幅下跌，更重要的是体现在对美国2025年经济增长预期的大幅下调。
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中国政府强调经济安全，即准确预见到美国会实施霸凌政策，从而未雨绸缪确保了中国的供应链等经济命脉的安全，这一决策被事实证明是完全正确的，与那些对美国的“仁慈”抱有幻想的国家和地区的决策者形成鲜明对比。
中国认为至关重要的是确保自身发展，并拒绝相信关于美国经济增速的夸大宣传，这一判断被证明是完全合理的。如上文所述，2025年美国经济放缓主要不是由于中国的任何行动，甚至也不是由于特朗普的关税政策，而是可预见的、影响美国经济增长的重要因素以及经济周期波动造成的。
因此，很明显，即便中国有此意愿，也无需采取任何损害美国的行动（事实上中国也无意于此）。美国经济放缓源于其自身问题，中国所要做的就是集中精力办好自己的事情。中国对特朗普的关税霸凌做出坚定而明确的回应，得益于其对形势的准确分析，确保了中国在特朗普关税战首回合获胜。随着美国经济放缓，2025年中国将进一步扩大对美国的增长领先优势。
这只是关税战首个回合
如果特朗普由于首个回合失利而清醒过来，放弃破坏性的关税战，明智地回归符合美国、中国及其他国家利益的互利共赢合作的轨道，那么将皆大欢喜。这符合美国人民的利益。因为特朗普加征关税将使美国经济进一步放缓，而深受其害的终将是美国普通老百姓。
但遗憾的是，期望这种情况发生既不明智也不现实。证据表明，目前特朗普政府决心继续针对中国，试图阻碍中国的经济发展，而只有当美国试图推行同样政策遭受进一步失败时才会停止对付中国。
特朗普政府虽然在首个回合交锋失利，但他对当前形势的判断是，继续对付中国，特朗普政府将尝试新的策略来克服首个回合的失利带来的影响。
中国在关税战首个回合获胜当然符合中国人民的利益，但其结果也符合许多其他国家的利益——因为中国的反制已经表明，美国向全球发起贸易战将是搬起石头砸自己的脚，因此将在美国国内引发更强烈的反对声浪，并迫使特朗普甚至推迟尝试他提出的一些关税措施。2025年中国将进一步扩大对美国的增长领先优势，这将对特朗普政府构成更大压力。
因此，应对特朗普关税战时，像在首轮交锋中那样，时刻保持清醒的认知、做好充分的准备，这不仅符合中国的利益，也符合其他国家的利益。
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