中美两国因美国总统唐纳德·特朗普不断升级的关税摩擦陷入对峙僵局,这两个全球最大的贸易伙伴之间的关系将何去何从,现在一切都还是个谜。
特朗普对大多数国家暂且退了一步——他4月9日宣布暂停高额对等关税90天,但面对中国他却变本加厉,将自己重返白宫以来对华新增进口税提高到了145%。作为回应,中国从4月12日起对美国商品的新关税也攀升至125%。中国方面表示,美方加征的畸高关税已沦为笑话,且如果后续继续加征,中国也将不予理会。
天价关税标志着两国贸易冲突出现了急剧升级。不过美国4月11日又宣布给智能手机、电脑和存储芯片等电子产品以临时关税豁免,而其中大部分都在中国制造。此举令苹果公司和英伟达等全球科技制造商获得了重大喘息机会。中国政府对豁免表示欢迎并敦促特朗普采取进一步措施。然而他随后又表示这些产品最终将面临不同的关税。
No.1
中美贸易规模为何如此之大
增长始于2000年,当时正值中国为加入世界贸易组织紧锣密鼓做准备的当口,美国同意给其“永久性正常贸易关系地位”,意味着中国获得了与其它贸易伙伴同等的关税待遇。
一年后当中国入世后,美国和别国的企业开始将大量生产转移到这个亚洲国家。这种转移掏空了美国国内的一些产业。这一过程后来被称之为“中国冲击”。但中国成为世界工厂后,它帮助拉低了美国的消费品价格。
到2024年前,美国和中国之间的进出口总额几乎比2001年增长了九倍。特朗普的首次贸易摩擦的确削弱了两国关系,但新冠疫情的爆发重燃了双边贸易,中国对美出口随即在2022年创出新高。
2024年,美国自中国进口的前三大商品为智能手机、笔记本电脑和锂离子电池。美国对华出口金额最高的货物则包括液化石油气、原油、大豆、燃气轮机及半导体制造设备等。
No.2
为何特朗普把中国出口作为重中之重?
特朗普的既定目标是消除美国的贸易逆差并将制造业带回本土。他的这一理念在“铁锈地带”深受欢迎,因为当地是“中国冲击”中因就业流失而受打击最严重的地区之一。
美国对华贸易逆差在其所有贸易伙伴中排名第一,2024年达到2950亿美元。
真正的差额其实要比官方统计还大,因为美国的关税漏洞使得价值低于800美元的包裹可以免税入境。这意味着美国在计算贸易逆差时没有算上Shein和Temu等中国廉价电商平台数百亿的发货。特朗普已宣布对来自中国内地和中国香港的小额包裹豁免将自5月2日起终止。
除贸易外,美国越来越多地将中国视为竞争威胁并在关乎国家安全的领域努力减少商品对对方的依赖。美国限制或禁止许多高端半导体及其制造工具对华出口,力图遏制中国的科技和军事进步。如果没有这些限制,两国之间的贸易失衡可能会更小。
中国则在一些关键矿物和稀土领域收紧出口管制,而这些正是生产核磁共振成像仪和导弹等武器的关键原材料。中国控制着这些金属和矿物的大部分生产加工。
No.3
中国将如何受到美国新关税的影响?
贸易贡献了中国2024年经济增长的约三分之一。虽然对美国的直接出口仅占该国总出口的15%左右,但若算上通过墨西哥、越南和其它第三国的转口贸易,最终抵达美国的商品还会更多。
彭博经济研究指出,原本接近100%的关税就足以几乎完全阻断中国对美出口,因美国进口商不愿承担高额关税。不过,为烤面包机、各种化学品和维生素以及LED灯等几乎完全依赖中国的商品寻找替代来源需要时间。
与此同时中国的对等关税可能会冲击美国出口。中国买家将面临大豆和液化石油气等进口商品的涨价局面。但由于中国多年来致力于贸易伙伴多元化并减少从美国进口大宗商品,影响应该会被从巴西、俄罗斯及其它友好国家的进口所对冲。
No.4
中国出口商将如何应对关税?
中国出口商有几个选择但却都不理想。跟特朗普第一次贸易摩擦期间一样,企业可以将更多生产转移到美国关税较低的其它亚洲国家,包括越南和泰国。
中国企业的另一个选择是,努力与供应商谈判降低成本,以此抵消关税对美国买家的影响。但这会使出厂价格通缩恶化并进一步压低企业利润。
第三种选择是,保持制造业引擎的运转并将出口从美国转移到其它市场。不过此举可能会引起各国抵制,毕竟它们本来就担心大量廉价中国商品来袭压低本国生产商的价格。
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