荷兰的国务委员会RvS（Raad van State）发表年度报告表示，民主不应仅仅是帮助多数人掌权的一种方式。

国务委员会的年度报告指出：“民主远不止一半加一（构成多数），如果民主在政治及其他领域仅仅被用来维持多数人的权力，那么民主就会被侵蚀。”

值得注意的是，该委员会没有提到任何破坏民主的具体案例，也没有指任何人。这可能与该机构作为荷兰内阁的顾问和高级行政法院必须保持独立和中立有关，这很重要。

该委员会指出，民主也是一种共存形式，其中“少数群体必须受到保护，基本权利必须受到尊重，必须进行公开的社会辩论”。

此外，必须尊重法院的裁决，政府也必须遵守规则和法律。

目前尚不清楚荷兰民主在多大程度上满足这些条件。国务委员会确实表示，荷兰民主“面临压力和威胁”。该委员会称这一情况令人担忧，并指出该报告主要应鼓励加强民主和减少脆弱性。

国务委员会表示，必须通过设定对“破坏或侵蚀”的限制，使民主更有弹性。法律应进行相应的调整，例如对政党的组织和资助活动施加严格的要求。

委员会没有提及任何政党的例子。据悉，自由党自成立以来就饱受批评，因为该党除了维尔德斯之外没有其他党员，实际上是个一人党派；而民主论坛的国会议员因为拒绝透露其兼职而受到批评。

去年，国务委员会还表示，必须“继续关注、加强和进一步发展”民主。

国务委员会当时警告说，如果政府与公民之间、公民与公民之间脆弱的信任关系得不到改善，“法治就有可能失灵”。

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