在南海的广袤海域之下，蕴藏着极为丰富的油气资源，这片被称为 “第二个波斯湾” 的区域，战略地位和能源价值不言而喻。长久以来，围绕南海的主权及资源开发问题，一直存在着诸多争议与博弈。

其中，1993 年中国在南海进行石油开发却被越南赶走这一事件，背后有着复杂的历史背景、地缘政治因素以及中国基于多方面考量所做出的艰难抉择。

南海油气资源开发的历史溯源

上世纪 70 年代，国际形势风云变幻，中国也正处于发展的关键转型期。当时，为了破解南方缺油的瓶颈，在原地质部和广东省的筹划下，我国唯一的海洋地质研究机构南迁广东，更名为第二海洋地质调查大队（简称 “二海大队”）。

此后，他们相继在南海北部湾、南海北部大陆架展开地质地球物理初查工作。经过不懈努力，初查结果指出，珠江口外坳陷带（涵盖珠江口盆地和琼东南盆地）作为广东大陆架的主体，成为了油气勘探的首要聚焦区域。

从 1976 年至 1979 年，二海大队持续推进综合地球物理调查与研究工作，成功发现并圈定出珠江口盆地和琼东南盆地。研究明确表明，珠江口盆地是一个大型的新生代沉积盆地，并划分出了油气远景区，提供了一批极具价值的钻探井位。

1979 年 8 月，由 “勘探二号” 平台施工的珠江口盆地 “珠五井” 钻获高产工业油流，日产原油高达 295 立方米，这一重大发现有力地证实了珠江口盆地为大型含油气盆地，也拉开了我国海上石油勘探开发的序幕。

随着改革开放的推进，中国经济发展对能源的需求愈发迫切。1982 年 1 月，国务院颁布《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》，允许外国企业参与合作开采中国海洋石油资源。

这一政策的出台，吸引了各国投资者的目光，我国海上石油勘探就此正式开启对外合作开发的大幕。

此后，珠江口盆地所在的南海东部油田发展迅速，累计产量超过 2.2 亿吨（油当量），已发现 23 个含油气构造，其中 8 个油田投入开发，成为国内海上油气累计产量最高的油田。

1993 年南海石油开发受阻事件详情

1993 年，在中国海洋石油总公司与美国克里斯通能源公司签订了《万安北 - 2》石油开发合同后，这一合同成为我国在南沙群岛海域签订的第一个石油合同。

按照合同规定，中方允许克里斯通公司在南海指定区域内寻找石油。值得一提的是，美国公司在与中方签订合同之前，还邀请了专家前往马尼拉和吉隆坡查阅相关资料，当时的调查组一致认定该区域属于中国领海，这也从侧面表明我国对于南海的控制权在一定程度上是得到国际认可的。

然而，1993 年 4 月 13 日，当克里斯通公司与中方在合同区域正进行石油勘探作业时，意外却突然降临。越南的武装船只如鬼魅般出现，迅速将勘探作业团队团团围住。越南方面声称勘探队进入了越南领海，蛮横地要求勘探队立即撤出。

彼时，现场局势剑拔弩张，越南船只全副武装，机枪黑洞洞的枪口直接对准了勘探队的船只。面对如此嚣张的挑衅，我方勘探队并未被吓倒，他们坚守阵地，选择与越南人进行对峙。但在持续对峙 3 天之后，勘探队接到了上级指示，最终无奈撤离了该海域。

此次撤离不仅使得勘探队未能完成对合同海域的石油勘探工作，也导致对南海海域的石油储备无法进行精确估算。

后来，根据相关探明的数据显示，在南海南部的石油年产量潜力巨大，可以达到 5000 万吨之巨，这一产量约等于 2 个大庆油田的年产量，足见南海油气资源的丰富程度以及此次勘探受阻所带来的巨大损失。

中国选择退让的多方面考量

维护地区和平稳定的大局为重

20 世纪 90 年代，对于中国而言，和平稳定的发展环境是经济建设的关键前提。虽然越南本身的实力并不足以对中国构成实质性威胁，但在南海问题上，越南扮演着一个不良的带头者角色。

一旦中国因南海石油开发问题与越南爆发直接冲突，东盟其他国家极有可能争相效仿越南的行径，结成利益同盟来共同争抢南海石油资源。

在那个时期，中国正处于经济高速发展的关键阶段，需要将主要精力集中在国内的经济建设和社会发展上，不能因为南海的争议问题而陷入一场可能引发地区动荡的冲突之中。

和平稳定的外部环境，对于中国吸引外资、引进先进技术以及拓展对外贸易等方面都至关重要，因此从维护地区和平稳定的大局出发，中国选择了暂时的退让。

南海争议的复杂性与 “搁置争议” 策略

南海区域的争议由来已久，情况极为复杂。从历史角度看，南海诸岛自古以来就是中国的领土，但在近代以来，受到外部势力的干扰和部分周边国家的非法觊觎，主权争议逐渐凸显。

在 1993 年当时，南海区域存在着一定的争议，中国一直秉持着 “主权属我、搁置争议、共同开发” 的原则来处理南海问题。这一原则体现了中国在处理领土争端时的灵活性与智慧，即先避免与相关争议方直接爆发冲突，同时也坚决不会承认其他国家对中国领土主权的非法主张。

中国希望通过将争议暂时搁置，等自身经济实力有了进一步积累，综合国力得到显著提升，能够腾出手来更妥善地处理相关问题时，再与东盟诸国就南海问题进行深入的交涉与协商，以寻求更为合理、公正的解决方案。

国际形势的复杂影响

当时的国际形势也对中国的决策产生了重要影响。在 20 世纪 90 年代，冷战刚刚结束，国际格局处于深刻调整之中。虽然中美关系在一定程度上有所缓和，但世界局势依然复杂多变。

美国在南海地区一直有着自己的战略利益考量，其频繁在南海地区进行军事活动，试图通过支持部分周边国家来牵制中国的发展。而苏联解体后，俄罗斯在一段时间内自身面临着诸多国内问题，其在国际事务中的影响力和对中国的支持力度也有所变化。

在这样的国际大环境下，中国需要谨慎权衡在南海问题上采取强硬行动可能引发的国际反应，避免陷入外交孤立的境地，从而选择了较为克制的退让策略。

南海争端背后的利益博弈

南海丰富的油气资源一直是周边一些国家觊觎的目标。以越南为例，自上世纪 70 年代开始，越南就不断在南海采取非法行动。

1975 年 4 月 30 日，越南南北统一战争结束后，北越政府以接管南越资产为名，占领了之前由南越当局控制的多个南海岛礁。此后，越南更是变本加厉，在 1993 和 1998 年又分别占领了人骏滩、金盾暗沙、奥南暗沙三个岛礁。

为了巩固对南海诸岛的非法侵占，越南不仅在所占据的岛礁上驻有军队，建造各种军事设施，还在一些较大的岛礁上，如南子岛、敦谦沙洲、鸿庥岛、景宏岛、南威岛和安波沙洲等，兴建了起降场、雷达站、气象站、卫星电视天线、灯塔等设施，妄图以此宣示其所谓的主权。

同时，越南在南海油气资源开发方面更是不遗余力，其与苏联石油公司成立了合资公司开发白虎油田。根据中国地质调查局公布的数据显示，越南在南海侵占了 100 万平方千米的海域，包含了 215 个区块，并采取引入国际资本的模式疯狂盗取南海油气资源。

凭借在南海的非法油气开采，越南获利颇丰，其油气带来的产值一度占到整个越南 GDP 的 20% 以上，这也进一步刺激了越南继续在南海进行非法活动的野心。

除了越南，菲律宾在南海问题上也是小动作不断。1971 年，南海区域探明石油后，菲律宾马上在南海海域派驻兵力，并在一些岛礁上修建军事基地。

1978 年，菲律宾还颁布了 1596 号总统法令，单方面宣称卡拉延群岛界线内的区域受菲律宾主权的管辖。菲律宾自知自身实力有限，于是拉上美国为自己壮胆，当时美国在菲律宾驻守了重兵，菲律宾仗着美国的保护，肆无忌惮地在南海开采石油。

菲律宾宣称其尼多油田位于菲律宾领海之内，但实际上其出油的油井已经深入到中国南海的东部海面。为了大肆盗取石油资源，菲律宾还引入国际资本加入到石油开采，意图将南海争端进一步国际化，制造不利于中国的国际形势。

中国的坚定立场与长远布局

尽管在 1993 年遭遇了越南的干扰而暂时退让，但中国在南海主权问题上的立场始终坚定不移。多年来，中国一直在南沙岛礁区域进行填海造岛等施工建设工作。

通过这些努力，中国逐步在南沙区域建立起完善的基础设施，这大大有利于我国在南沙区域进行驻防，增强了对南海海域的实际管控能力。

中国采取这样稳扎稳打的策略，充分展现了长远的战略眼光，即在南海问题上不急于一时的石油开采利益，而是先着眼于巩固自身在南海的主权地位，等南沙群岛的基建完成，时机成熟之时，再一举拿下南沙的绝对控制权，然后有条不紊地进行石油开采等资源开发活动。

在面对外部势力的挑衅时，中国也并非一味忍让。2016 年，菲律宾在美国的怂恿下，向联合国海洋仲裁法庭提起仲裁申请，妄图借美国之手操纵仲裁结果，将南海部分岛礁裁判给菲律宾。

对于这种明显违反国际法和国际关系基本准则的行为，中国坚决不接受该仲裁结果。因为事关国家领土完整的核心利益，绝不容许由其他国家或机构来进行所谓的仲裁，这是基于国家主权豁免权原则的必然选择。

当时，美方一度派出太平洋舰队抵达南海，在附近海域游弋，企图对中国进行威慑，美军甚至一度叫嚣即将与中国在南海开战，使得整个世界都为之关注。

然而，这一次中国没有再选择退缩，而是果断亮剑。中国向世界宣布，海军将于 2016 年 7 月 11 日之前抵达南海海域，并将在该海域进行大规模的军演。

此次中国海军 “秀肌肉” 取得了显著成效，我国海军三大舰队齐抵南海，上百艘战舰、数十架战机气势磅礴地奔赴南海，并派出军舰与美国航母编队进行直接对峙，对美国及菲律宾形成了有效的震慑。

最终，美国的航母编队撤离了南海海域，菲律宾也失去了嚣张的底气，开始谋求与中国协商解决南海问题。这一事件充分彰显了中国维护国家主权和领土完整的坚定决心与强大实力。

1993 年中国在南海石油开发被越南干扰后选择退让，是在当时复杂的历史背景、地缘政治环境以及国际形势下，基于维护地区和平稳定、考虑南海争议复杂性等多方面因素所做出的艰难而明智的决策。

中国在南海问题上始终坚持 “主权属我、搁置争议、共同开发” 的原则，一方面通过和平协商的方式积极推动与相关国家解决争议，另一方面不断加强自身在南海的实际管控能力和基础设施建设。

随着中国综合国力的不断提升，在未来，中国必将更加坚定、有效地维护南海的主权和自身的合法权益，合理开发南海丰富的资源，让这片蓝色海洋为国家的发展和繁荣贡献更大的力量。