看到一条信息，济南南部山区或将有大变化。

近日，《济南市南部山区仲宫、柳埠、西营镇级国土空间规划(2022-2035年)》公开征求意见。

信息量很大。

01

南部山区，济南的城市“后花园”，周末度假胜地。

很多济南家庭，一到周末或节假日就把南山列为出行首选。

对济南人来说，南部山区已经超越了地理范畴，成为一种生活状态。

但是，如果要问南部山区具体是指多大范围，可能还有人不是很清楚。

根据上述规划，济南南部山区下辖仲宫、柳埠和西营3个街道，用地总面积571平方公里。其中，仲宫街道含锦绣川、高而两个办事处。

南山旅游资源丰富，有四门塔、跑马岭、红叶谷、九如山等大家熟知的景区。

这一区域对济南很重要。

简单说，城市“绿肺”、“水塔”、泉水补给区。

02

对于南部山区，不少济南人的感情其实是复杂的。

一方面，大家都喜欢周末去游玩休息；另一方面，期待交通、景区配套能有进一步改善和提升。

一方面希望开发利用好，另一方面又不希望因为开发破坏了绿水青山、自然形态。

如何在保证生态资源的前提下，开发、发展南部山区是济南一直在考虑的问题。

2003年，济南提出了“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的十字战略。南控，也就是要“控制性发展”。

2020年，中共济南市委十一届十一次全体会议上,“南控”升级为“南美”。

南美，简单来说，就是实现生态保护、绿色发展与民生改善共赢。

当时，有媒体解读说，从“南控”到“南美”，济南补上了发展的“最后一步棋”。

03

此次公布的规划，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。

整体发展战略：探索生态文明、共同富裕的“南美”新范式。

确定四大战略：生态美、文化美、产业美、家园美。

总体发展愿景：打造岳渎之交的生态文明高地，融入“南美”新格局。

重点培育四大特色职能：天下泉城的水塔泉源绿肺、泰山北麓的文化交往胜境、齐鲁大地的旅游康养名区、济南南部的诗意栖居家园。

构建“一轴两区三川五核”的空间格局：一轴是连接济南市区和泰山的山-城联动发展轴；两区是山地生态和文化保护区；三川是锦绣川创新功能共生带、锦阳川文化康养度假带、锦云川山地休闲体验带；五核是依托五个主要街镇驻地形成五个发展极核。

总体而言，这些规划思路与发展定位，是对济南“南美”战略的细化和落实。

在做好生态保护的“红线”前提下，实现文旅、产业、民生的共同发展。

04

规划内容很多，不详细列举，感兴趣的可以找全文来看看。

说几个北纬君觉得有突破的点。

第一点，公共服务要提升。

南部山区不只是都市人的“后花园”，更重要的是当地居民的生活家园。

提升公共服务水平和保障能力，是强省会建设的题中之义。

规划提出，提出构建覆盖城乡、优质均衡的公共服务体系。

按步行15分钟或5-10分钟可达的要求，合理布局卫生、教育、养老、文化、体育等公共服务设施，以社区生活圈为单元配置社区公共服务设施和公共开敞空间，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第二点，交通要有新突破。

2020年，济泰高速通车，一定程度上缓解了从济南城区往南部山区省道103的拥堵。

之后，省道103旅游公路开始改扩建，这是山东首个服务完善的综合旅游公路，市民来往南部山区更加便利。

此次，规划提出打造绿色生态、集约高效、互联互通的交通系统。具体包括：“一环五射”干线公路网络、“旅游＋”特色公交、南山特色绿道网络等。

也就是说，之前更大程度是在解决城区与南山的“外循环”，而现在要完善“内循环”了。

毕竟，只有内外循环都畅通，才让更多人愿意来、愿意再来。

第三点，亮出文化名片。

过去，大家到南山游玩，更多是欣赏自然美景。

但实际上，南山有着丰富的文化资源。比如，曾是抗日战争和解放战争的重要战场之一，还拥有丰富的石刻、造像等文化遗存。

规划中，南山打出多张文化名片——长城文化、泰山文化、红色文化、泉水文化、民俗文化等。

值得一提的是，规划中特别提到加强泰山北麓的文化展示和挖掘。

《山东省黄河流域国土空间规划(2021-2035年)》曾提出，以“泰山—黄河”为本底构筑大济南框架，协调“山泉湖河城”关系，将城市融入自然山水之中。

《济南市国土空间总体规划（2021-2035年）》也提出，南部山区一带筑牢泰山北麓生态涵养区。

以南部山区为切入点，将让“泰山—黄河”这一轴线特色更加显著，更好的推进省会发展。

05

尽管只是征求意见稿，但可从中看到南部山区发展的一些思路。

期待南山未来会更加美好，这是济南的一颗“明珠”，一定要守护好。

这里，寄托着济南人“悠然见南山”的梦想。

来源：“城在北纬36度”微信公众号

编辑：姜富海