经济下行压力下,一场没有硝烟的“招商大战”正在城市间悄然升级。
曾经靠“税收返还”“土地低价”吸引企业的老套路逐渐失灵,取而代之的是一批令人眼花缭乱的新政:
广州砍掉“亩产论英雄”的硬指标,深圳豪掷百万平方米“免租空间”,上海用“场景清单”勾住企业的心,成都甚至派AI机器人24小时在线“拉投资”……
这些变化绝非偶然。
随着传统政策红利消退、企业投资愈发谨慎,地方政府猛然发现:
靠“画大饼”“薅羊毛”再也忽悠不来真金白银。企业要的不再是一纸优惠承诺,而是实打实的产业适配性、生态支撑力和生存安全感。
这场招商逻辑的“大地震”,既是对粗放发展时代的告别,更揭开了城市竞争的新篇章——拼的不再是谁“敢给”,而是谁“懂产业”。
过去,地方政府在招商引资中总爱拿“亩产效益”说事,企业想拿块工业用地,得先签下一纸“对赌协议”:从投资规模到税收贡献,从产值目标到竣工时间,条条框框压得企业喘不过气。
完不成指标?轻则罚款,重则收回土地,企业辛辛苦苦投入,最后可能落得“一夜回到解放前”。
这种简单粗暴的考核方式,看似能快速拉动地方经济,实则让企业背负巨大压力,更让产业生态陷入“龙头独大、配套缺失”的尴尬局面。
如今,风向变了。
广州率先打破僵局,出台新政明确“新引进工业用地项目不再以投资规模、税收贡献等作为后续用地收回或惩戒的依据”。这一刀直接砍断了“亩产论英雄”的枷锁,释放出“优化营商环境、支持长远发展”的强烈信号。
深圳、上海等城市紧随其后,纷纷调整政策重心:深圳推出“零租金”新政,上海发布“招商引资15条”,成都、南京成立专业化招商中心……地方政府不再盯着企业的短期税收和产值,而是转向更务实的产业适配性和生态完整性。
这一转变背后,是市场环境剧变带来的倒逼。
经济增速放缓、企业投资意愿收缩,若地方政府仍执着于“薅羊毛式”招商,最终只会两败俱伤。
正如一位企业家感慨:“以前是拼谁胆子大、敢承诺,现在是拼谁能活下来。”新政的落地,不仅让企业轻装上阵,更让地方产业布局回归理性——适合发展高科技的就引入创新企业,擅长传统制造的就深耕产业链配套。
毕竟,产业生态的繁荣,从来不是一家龙头企业能独撑的。
如果说过去的地方招商是“广撒网”,如今则更像“精钓鱼”。传统靠税收返还、土地优惠吸引企业的模式,早已被贴上“低效内卷”的标签。
新一轮城市竞争中,“精准化”“专业化”“智能化”成为关键词。
深圳南山区打出了“免租+场景”的组合拳:超5万平方米的创新研发空间,对人工智能、生物医药等领域企业最高给予2年免租优惠,免租期满后租金低至市场价3折。更吸引人的是,这里不仅提供场地,还配套了技术对接、产业链资源整合等服务。
成都和南京则选择“机构化作战”,成立专职招商中心,整合分散的资源,用专业化团队破解信息不对称难题。
成都招商中心创新推出“基金招商”模式,将企业最头疼的资金问题嵌入招商链条——政府引导基金与市场化资本联动,既为优质项目输血,又避免盲目撒钱。
南京更是成立四大产业攻坚办公室,从人工智能到生物医药,每个领域都有专人盯、专项攻,招商目标直指产业链短板。
技术的加持也让招商效率倍增。
广州上线“招商土地超市”,企业动动手指就能筛选全市420宗优质地块;成都推出AI招商平台“蓉e投”,24小时在线解答全球投资者的咨询,还能一键生成投资分析报告。
这些数字化工具,不仅让招商信息透明化,更让地方政府的服务从“被动等企业上门”转向“主动送资源上门”。
曾几何时,地方招商比拼的是“谁给的政策更狠”——税收返还力度大、土地价格够低,就能吸引企业扎堆。但这种“政策洼地”模式,往往导致产业同质化、资源浪费,甚至催生一批“候鸟企业”:政策到期立马搬家,地方财政反被拖累。
如今,各地终于意识到:真正的竞争力不在“给多少”,而在“能提供什么”。
上海提出“场景招商”,利用城市庞大的市场需求吸引企业——比如在金融、健康、文旅等领域定期发布创新应用场景清单,让企业看到落地后的市场空间。
深圳南山区的“六个一”政策更是将服务做到极致:从人才引进到住房保障,从创业场地到融资对接,企业从孵化到壮大的每一步都有配套支持。
就连看似不起眼的“企业服务专员”制度,也在悄悄改变营商环境——专员持证上岗,问题发现即预警,企业遇到难题再不用“跑部门、踢皮球”。
更深层的转变,在于对产业生态的重新定义。
过去,园区招商“唯税收论”,大量中小配套企业被拒之门外,结果龙头企业孤木难支;如今,广州、成都等地主动降低中小微企业入园门槛,哪怕它们暂时贡献不了高税收,也要为其留出生存空间。
”这种“生态思维”,正在让地方产业从“单打独斗”走向“共生共赢”。
从“亩产论英雄”到“生态论长远”,从“拼政策优惠”到“拼服务能力”,地方招商引资的逻辑已发生根本性转变。
无论是广州的“土地超市”,还是深圳的“零租金加速营”,抑或成都的AI招商平台,这些创新举措的背后,是地方政府对产业发展规律的深刻认知:
唯有尊重企业真实需求,构建适配的产业生态,才能让招商引资从“短期输血”变为“长效造血”。
未来的城市竞争,注定是一场关于“精准度”“专业性”和“生态力”的较量。而那些早早放下“亩均执念”、转身拥抱创新的城市,或许将在新一轮产业变革中抢占先机。
毕竟,企业的选择早已说明一切:“哪里能让我们活得好、长得快,我们就去哪里。”
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