在全球化与数字化背景下，劳动力流动性显著增强，用人单位与劳动者之间的地理关联日益松散，这使得“用人单位所在地”与“劳动合同履行地”的概念分离变得越来越普遍，也不可避免地带来了诸多劳动争议。

本文旨在探讨此类情况下常见的劳动问题，以期为各位提供实践指引。

01

关于“用人单位所在地”和“劳动合同履行地”

1.关于“用人单位所在地”：根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第八条规定，用人单位所在地为用人单位注册、登记地或者主要办事机构所在地。

实践中，用人单位工商注册登记地址与主要办事机构地址不一致的情况十分常见。

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三条规定，法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。根据该规定，用人单位住所地应当优先以主要办事机构所在地予以认定，只有在主要办事机构所在地不能确定的情况下，才以注册地或者登记地为住所地。司法实践中，无论用人单位是否注册登记，一般以公司的实际经营活动地标准，认定主要办事机构所在地。

2.关于“劳动合同履行地”：根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第八条规定，劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地。

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用人单位所在地与实际工作地或劳动合同履行地不一致

应向哪里的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁？

根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条规定，劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。

另，根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第八条规定，双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的仲裁委员会管辖。有多个劳动合同履行地的，由最先受理的仲裁委员会管辖。劳动合同履行地不明确的，由用人单位所在地的仲裁委员会管辖。

案件受理后，劳动合同履行地或者用人单位所在地发生变化的，不改变争议仲裁的管辖。

因此，劳动者或用人单位可以选择向用人单位所在地申请仲裁，也可以选择向劳动合同履行地仲裁委员会申请仲裁。

03

能否提出管辖权异议？如果能，应在何时提出？

根据《劳动人事争议仲裁办案规则》规定，如果对管辖权有异议的，应当在答辩期满前书面提出。当事人逾期提出的，不影响仲裁程序的进行。

04

用人单位与劳动者是否可以约定管辖？

根据《民事诉讼法》的相关规定，协议管辖的适用领域为合同或者其他财产权益纠纷，因身份关系产生的民事纠纷一般不能协议选择管辖法院。劳动争议案件涉及的劳动关系中，用人单位对劳动者具有工作上的管理权，劳动者是用人单位的一员，与用人单位具有人身从属性，因此一般认为劳动争议案件不属于法律规定可以由当事人约定管辖的范围，劳动合同约定的管辖条款不属于劳动合同履行地或用人单位所在地劳动争议仲裁委员会或法院的，约定应属无效。

05

用人单位所在地和劳动合同履行地不一致

当事人不服仲裁裁决，管辖法院如何确定？

根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三条、第四条的规定，劳动争议仲裁委裁决后，任何一方不服，均可向用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层法院起诉，双方分别向用人单位所在地或者劳动合同履行地的法院起诉的，后受理的法院应当将案件移送给先受理的法院。

作为用人单位，如果不服仲裁裁决，建议尽早向公司所在地法院提起诉讼，以此减少可能需要到外埠的劳动合同履行地应诉的费用。

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用人单位所在地和劳动合同履行地不一致

最低工资标准、工伤待遇等事项按照哪个地区的规定执行？

1.关于最低工资标准、劳动保护、本地区上年度职工月平均工资标准等事项：

根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十四条规定，劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项，按照劳动合同履行地的有关规定执行；用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的有关标准，且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的，从其约定。

2.关于工伤保险待遇：

根据人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）规定，用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上应在注册地为职工参加工伤保险；未在注册地参加工伤保险的职工，可由用人单位在生产经营地为其参加工伤保险。职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。

也就是说，参加工伤保险的，就按参保地的标准进行工伤待遇赔付；如果未参保，需按照生产经营地的标准进行赔付。