图为最高人民法院第二巡回法庭外观图

本文为《中国审判》杂志原创稿件

文 | 本刊记者 朱雅萌

3月的北京，天气已有回暖迹象。结束了上午的工作后，最高人民法院民事审判第二庭第二审判团队一行7人随即踏上了从北京开往辽宁沈阳的列车。他们此行的目的是前往最高人民法院第二巡回法庭开展巡回办案。

“此次巡回一方面是要把实质性化解纠纷的工作做到位，另一方面也想进一步收集了解二巡辖区法院在民商事审判工作中存在的难点和困惑，并进行有针对性指导，以期为提高司法审判质效助力，争取一次巡回达到办案、实质化解纠纷、对下指导等多个效果。”民二庭副庭长麻锦亮介绍。

携卷巡回，迅速投入工作状态，挑灯梳理讨论案件争议焦点，这是民二庭第二审判团队为期3天巡回办案时的工作缩影。

习近平总书记强调，有利于百姓的事再小也要做。坚持以人民为中心，让老百姓满意的事就是有用的事、有利的事。去年以来，最高人民法院持续深化巡回法庭工作机制改革，遵循“当巡则巡”“能巡尽巡”的工作原则，更大范围、更大力度推动最高审判机关重心下移，更好发挥巡回法庭就地解纷、便民利民的功能作用。数据显示，2024年，最高人民法院本部各审判庭共868人次赴巡回法庭、巡回区相关法院、当事人住所地、纠纷发生地开展巡回审判，涉及案件1527件。

01

法官多走两步

当事人少赶一路

“刚开始，我们以为代理的该起案件要前往北京开庭，后来得知是最高人民法院的法官来第二巡回法庭开庭，这一举措确实便利了诉讼当事人。”

“我们公司因资金紧张申请线上开庭得到了批准，既节省了时间成本，又解决了差旅费无法报销的问题，我方诉求也得到了充分表达。我们切实感受到了法院工作的便民利民。”

“没想到今天的询问中法官问得这么详细认真，这种专业的态度和敬业精神很值得我们学习，值得我们为之‘点赞’。”

“专业”和“便利”是记者此次行程中从当事人话语中听到频次最多的评价。

“法官多走两步，当事人就可以少赶一路。”民二庭法官张颖接受记者采访时表示，“俯下身子，走到人民群众身边去，才能了解群众最真实的想法感受、听到最真实的声音，既有助于还原案件事实，也有利于化解当事人心结，真正做到‘案结事了、政通人和’。这也是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的具象体现。”

民二庭法官梅芳说：“对于巡回审判的方式、地点，我们充分考虑当事人参加诉讼的便利程度，尊重当事人意愿，以便民诉讼、降低各方诉讼成本为基本导向，努力提升人民群众的司法获得感。”

随着巡回法庭制度改革红利持续释放，如今知识产权、涉外涉港澳台、环境资源、国家赔偿、少年审判等案件均被纳入巡回审判范围。最高人民法院本部各审判庭依托巡回办案，一体开展实地调研、监督指导、案件评查、座谈交流、业务培训，加强条线指导，促进从基础、从源头不断提升审判质效。

02

事实调查更精准

定分止争更见效

随着二巡第二法庭大门再次打开，一场持续了近6小时的询问终于顺利结束。

该纠纷涉及两个争议较大的关联案件，各方当事人对存储在某厂区储油罐中的标的物存在权属争议。

“虽然前期我们已经进行了详细的阅卷并查阅相关资料，但由于所涉纠纷具有较强的行业特性，各方当事人对案件事实争议较大，提交的证据材料也存在相互矛盾，为在清楚认定案件事实的基础上准确作出裁判，我们决定对案涉标的进行现场勘查。”张颖说，“通过实地调查了解，一方面对争议标的及涉诉企业的经营状况有了直观感知，另一方面也对这一行业的普遍交易模式有了更深入的认识，力求通过一个案件推动形成对一类案件裁判规则的分析指引。”

3月18日，民二庭法官助理杨立超作为第二审判团队的“先头部队”，带着对案件的疑问前往辽宁盘锦对案涉标的及现场进行勘查。

“现场的一个油罐大概就有4层楼高，通过计算上下一趟测量所需时间及现场油罐的数量，基本可与案卷材料中记载的事实进行比对。勘查完现场后，我们对案件有了更直观的了解，对后续的事实认定和权属判断有很大帮助。”杨立超对记者表示，“脚沾泥土，亲赴现场能更接近客观事实。”

该纠纷当庭询问结束后，各方当事人表示愿意和解及促推涉诉企业复工复产的积极态度，让张颖紧锁的眉头终于舒展开来。

“法官行使审判权必须保持‘中立’，清楚认定事实、准确适用法律，综合衡量各方当事人权益，作出公平公正的判决。”张颖说。

“与此同时，也要以‘如我在诉’的理念体现司法温情，深刻分析当事人行为背后的原因，找到矛盾纠纷的症结。尤其是在做调解工作时，多站在当事人的立场换位思考，准确了解各方需求，平衡好当事人的利益关系，才可能实现‘双赢多赢共赢’的圆满结果。”张颖笑着说，“这也是对法官智慧的考验。”

“巡回审判最重要的一个特点就是将矛盾吸附化解在当地。”梅芳表示，“本次巡回，我们坚持在每个案件询问的最后一个环节，为当事人做纠纷实质化解工作，结合案件事实及所涉法律问题，引导当事人提出一个切实可行的解决方案，下一步我们也会结合询问情况持续跟进落实。”

位于沈阳市浑南世纪路的第二巡回法庭，是“家门口”司法为民的见证地。

据了解，为进一步实现高效实质就地解纷，民二庭确定5个相对固定的审判团队分别负责各巡回法庭的案件办理，采取“繁简分流”“压茬开庭”等举措，不断提高巡回审判工作效率。

第二巡回法庭实行领导带头办理难案积案，与巡回区各高级人民法院建立周碰头、月通报、季会商的涉诉信访工作机制；增加接谈窗口和人员，减少群众等待时间，实行来访接谈“当日接谈、当日清结”制度等，努力以最公正的案件审理、最耐心的释法说理、最贴心的诉讼服务，满足人民群众的司法需求和期待。

“我们将持续探索如何进一步加强与各巡回法庭的协同配合，形成合力，发挥巡回审判的质效，推动矛盾纠纷实质化解。”麻锦亮表示。

03

以办案做实指导

以交流促推提升

3月20日，第二巡回法庭2025年“巡回世纪行·法官讲台”第一讲开课。带领团队在此开展巡回审判的麻锦亮受邀进行首场授课。

麻锦亮结合“法答网”、人民法院案例库及相关法律规定，围绕《中华人民共和国民法典》担保制度若干前沿疑难问题，从人保、物保、非典型担保、反担保等多方面系统阐述了担保制度的体系及变化，通过生动的典型案例讲解了审判实践中有关“保证制度理念及变化”“借新还旧”“上市公司对外担保”等热点疑难问题。为巡回区法院干警带来了一堂高质量的审判能力提升课程。

“麻副庭长的授课一方面纠正了我们在审判实践中存在的一些错误认识，对类案的裁判规则进行了系统梳理，另一方面也增进了我对法律制度的逻辑思考，听完之后豁然开朗。”辽宁省大连市中级人民法院民三庭副庭长季烨说。

“授课中讲到的上市公司的担保问题、‘借新还旧’等问题对审判实践具有很强的指导作用，希望未来能继续与最高人民法院民二庭加强业务条线的沟通交流，指导巡回区法院做好就地解纷和吸附信访工作。”第二巡回法庭民事审判团队法官李知博表示。

第二巡回法庭分党组副书记、副庭长张俊文指出，本次“法官讲台”主题鲜明、内容丰富、视野宽广，极具理论性、实践性和针对性，让参会干警受益匪浅、收获良多。未来第二巡回法庭会积极采集更多疑难问题，邀请审判业务专家举办更多高质量讲座，做深做实为大局服务、为人民司法。

深化巡回法庭工作机制改革，一头连着群众的司法获得感，一头关乎法院系统审判质效提升、统一法律适用的“内驱动”。在办案中做实指导，把最高人民法院的理念和经验带下去，是巡回办案的“附加题”，也是加强新时代审判工作的“必答题”。

3月21日一早，第二巡回法庭7层会议室座无虚席。来自东北三省相关法院的有关负责人早早来到会场，民二庭与第二巡回法庭辖区法院民商事审判庭长座谈会即将召开。

座谈会中，梅芳代表民二庭第二审判团队，从案由分布、区域特点、案件处理等方面，对2024年民二庭审理的第二巡回辖区案件情况进行了通报，针对案件办理中发现的问题与三省法院民商事院庭长进行了深入沟通。

在随后的交流座谈中，吉林省长春市中级人民法院国际商事法庭法官王小磊在发言时激动地说：“我是带着我们全院的具体问题来的，今天能够进行面对面交流，机会非常宝贵。”

“保险合同条款专业性较强，实践中对保险合同中免责条款和保险责任范围存在理解不一致的问题。”“希望最高人民法院及时向各高级人民法院反馈向二巡申请再审案件的后续情况，便于我们了解审判中存在的问题并予以纠正。”“建议最高人民法院增加对省高院、市中院开展‘关键少数’专题培训频次，以进一步提升干部综合素质能力。”……

座谈会上，最高人民法院本部、二巡和东北三省法院的部分民商事院庭长、法官围坐一起，大家直奔主题，一起研究问题、分享经验，现场气氛热烈、干货满满。

“在今天的座谈会上，我就吉林省商事审判工作中的普遍性、典型性问题进行了汇报，与兄弟法院进行了交流，得到了最高人民法院的现场指导，真的是受益良多。”吉林省高级人民法院民二庭庭长付丽对记者表示，“民二庭针对解决这些问题的方法和下一步的工作作出具体安排，为解决辖区民商事审判工作的堵点、难点问题提供了操作性很强的解决方案。我们要把这次培训和座谈会精神带回去，指导做好吉林省民商事审判工作，努力使审判质效上一个新台阶。”

“我们会把此次收集到的问题带回本部作进一步研究梳理。下一步，可以探索建立常态化工作机制，在理论研讨、对下指导等方面加强协同联动，更好地落实‘一巡多效’的目标。”麻锦亮指出。

“张颖法官这三天坐在法庭里的时间加起来，已经超过20个小时。”

“听到当事人对法院工作的认可，是一名法官最大的获得感。”

“丁俊峰法官结束了第一场庭审后，又匆匆赶往葫芦岛，做好另一起案件服判息诉工作。”

随着此次采访接近尾声，在他们身上，记者看到了巡回办案法官“求极致”的精神与求真务实的工作态度。

奔着问题去，扑下身子破题，多措并举解题，带着新的思考返回，“一巡多效”的目标正在成为现实。

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《中国审判》杂志2025年第7期

中国审判新闻半月刊·总第365期

编辑/孙敏