塔利班苦等好几年,终于等到了中国对瓦罕走廊的承诺?
阿富汗传出消息称,中国政府在瓦罕走廊问题上已经松口,中阿似乎有望在年内开通这条陆上通道,实现两国间的直接连通。
按照阿富汗媒体的说法,巴达赫尚省省长哈立德等塔利班地方官员向媒体表示,塔利班与中国合作建设的瓦罕公路二期项目将在未来2个月内完工。
届时中国将正式打开国门,开放这条贸易通道。
但细看报道细节,可以看出此事其实存在多种可能,“公路修好就打开国门”的说法,可能是阿富汗媒体弄出来的“新闻学魅力时刻”。
巴达赫尚省省长办公室的原话其实是:中国大使向我们保证,这条贸易路线一定会开通,道路也一定会投入运营。
换句话说,中国没有明确走廊到底何时开放,为此后与塔利班方面继续就走廊问题进行磋商,预留了一定的空间。
这其实也反映出了,中国在是否开放瓦罕走廊一事上的谨慎,以及中国与塔利班在此事上所存在的分歧。
在开通瓦罕走廊问题上,塔利班方面的态度一直较为积极,塔利班各级官员在与中方的沟通之中,频繁提起瓦罕走廊一事。
且塔利班早就开始在前政府基建活动的基础上,进行瓦罕走廊内的公路等设施建设,主动将路修到了中国家门口。
塔利班的想法很简单,就是要利用瓦罕走廊加强与中国的贸易往来,以对华贸易带动阿富汗整体的经济发展。
同时争取让中国直接放弃“中巴经济走廊”向阿富汗延伸的方案,直接将阿富汗纳入“一带一路”体系之中,避免因为自己与巴基斯坦的矛盾,阻碍阿富汗的发展。
而在中国看来,打通瓦罕走廊可能还不是现阶段,双方最合适的合作模式。
从经济角度上看,瓦罕走廊虽属于古代丝绸之路的一部分,但当地的地理与气候条件十分恶劣。
每年能够进行道路建设的时间只有约5个月,能够确保车辆通行的时间也主要集中在夏季的几个月。
剩余半年多时间由于大雪、大风等原因,无法施工、通行车辆,在短时间内,维护通道所需要的投入可能会大于收益。
中国现在强调需要优先完成道路等基础设施的修建工作,可以视为是将一部分成本转移给了塔利班方面。
再说安全领域,中国等周边国家在阿富汗问题上的首要关切点,仍旧是包括恐怖主义威胁长期存在在内的一系列安全隐患。
塔利班至今都没有完全兑现自身作出的安全承诺,彻底解决阿富汗境内的恐怖主义问题,巴基斯坦塔利班等组织仍旧在阿境内活动,并以该国为基地,向周边国家渗透。
巴基斯坦国内安全局势的持续紧张,很大程度上就是因为巴塔等组织能够利用阿富汗境内躲避巴安全部队的围剿。
巴方一度不顾塔利班的反对,直接派空军越境空袭恐怖分子营地。
而在阿富汗境内活跃的恐怖组织中,就有一部分是以中国为主要目标的。
如果想要中国打开国门,塔利班就必须有效解决相关问题。
最起码要让中国相信,塔利班能够配合中国有效管控这条通道,确保没有任何暴恐分子能够通过这条通道渗透进入中国境内。
除了恐怖主义威胁,便是塔利班内部派系问题,带来的内战隐患。
塔利班一把手阿洪扎达正尝试通过多种手段,压制内政部长哈卡尼、国防部长雅库布等手握兵权的实力派人物,强化自身对于塔利班基层部队的控制力,引发了哈卡尼等人的不满。
有消息人士透露称,在3月于坎大哈举行的一次会议期间,哈卡尼当面警告阿洪扎达,其强硬的治理风格会疏远其他塔利班高层。
虽然在短时间内,塔利班内部的矛盾暂时还不会彻底爆发,但这些矛盾的存在,仍旧导致了塔利班存在走向分裂,甚至爆发内战的隐患。
即便最终没有爆发内战,这种内部不和的存在,也将在一定程度上制约塔利班的治理能力。
在这一系列因素影响下,中国自然会保持相对谨慎的态度。
若塔利班想要在年内实现打通瓦罕走廊的目标,就需要在未来3个月左右的时间里,在反恐等问题上作出更多成绩。
赶在8月底瓦罕走廊进入霜冻期前,让中国相信塔利班当局能够确保瓦罕走廊不会成为“三股势力”向中国渗透的通道。
总体上看,瓦罕走廊的开通承载着中阿深化合作的地缘经济愿景,却也面临安全、自然与政治的多重考验。
中国与塔利班的合作仍处于动态博弈阶段。
塔利班的迫切需求与中国的务实考量相互交织,既考验塔利班的合作诚意,也衡量着中国在区域安全与发展中的战略定力,而最终的决策权,始终掌握在中国手中。
唯有塔利班以可持续的安全保障与政治稳定扫清障碍,瓦罕走廊方有望从纸上蓝图转化为联通中亚的和平纽带,为阿富汗重建注入动能,也为区域经济整合开辟新路径。
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