作者：朱方清

今天关于吉林的重要新闻有两条——

一是官方讣告：

吉林省委原书记、吉林省人大常委会原主任何竹康同志，因病于2025年4月1日在河南郑州逝世，享年93岁。

我是1987年参军到吉林。1987年6月至1998年1月，何竹康在河南省长任上调任吉林省，主政吉林十余年直至离休。可以说，何老对于吉林发展起到了阶段性重要作用，也在我心目中留下深刻印象。在此道一声：何老千古！

二是民建吉林省委呼吁鼓励一孩生育。

这第二条新闻冲上了热搜。说实话刚刷到时我心里感觉挺别扭，不是都在鼓励生二孩三孩吗，怎么又回到鼓励生一孩了？

但看完报道呈现的提案内容，我不禁为之拍手叫好。

民建吉林省委提交省政协十三届三次会议的提案《加快完善吉林省生育支持政策体系的建议》。该提案指出吉林省当前人口面临的严峻形势，从2011年起，吉林先于全国11年开始出现持续的人口负增长。

吉林2023年出生人口仅8.84万人，首次跌破10万大关，创下1949年以来最低纪录，出生率仅3.77‰，同样创下有记录以来最低水平。

2020年吉林总和生育率仅0.88，远低于全国平均的1.3，在世界范围也属于最低水平（仅比韩国略高）。

对此，我个人也掌握一组对比数据。

我的老家是湖北。湖北吉林两省的幅员面积一般大，都是18万多平方公里（包括以下数据均来自官方）。

但人口数量，1987年湖北省人口5120.3万人，吉林省人口2336.4万人。

而到了2024年，湖北省人口5834万人，吉林省人口为2317.31万人。

也就是说，经过37年沧桑巨变，人口基数本来就大的湖北省，又增人口700多万，而吉林省人口总数则还在原地踏步。

再看吉林省人口高位出现的2010年，人口总数达到2746.6万人，2024年的数据与之相比，则直掉400余万！

想必前书记何竹康生前对于吉林人口这些年呈现的这个趋势，都会忧心得很。

民建吉林省委的提案，把破解这一严峻课题提到了一个新的高度。其指出，国际经验表明，一旦一个国家或地区生育水平下降得过低，即便投入政策大力鼓励生育，生育水平也很难在短时期内恢复。

这份提案分析，吉林问题的关键在于一孩的生育率过低。目前吉林鼓励三孩生育的措施较多，鼓励二孩生育的较少，鼓励一孩生育的鲜见，这样的政策配比作用于吉林当前的超低生育率和分孩次生育水平，一定程度上是本末倒置，导致鼓励生育的政策无法在增加出生人口上产生效果。

“一多一少一鲜见”，“本末倒置”——这样的表述，既是穿透问题本质，更代表一颗直抒胸臆建言献策的赤诚之心。

而事实上，近年来，中共吉林省委、吉林省人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》、《吉林省进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》等文件涉及的政策内涵，的确体现了重点向鼓励三孩生育倾斜的特征。

就在昨天发布的《吉林省政府提振消费专项行动实施方案》，还在给二孩、三孩生育奖励“加码”。

民建吉林省委提案一针见血指出，当前吉林在实施生育支持政策中，大都集中于鼓励多孩生育，忽视了大多数未生育或只生育有一孩的家庭。

只有生育一孩的幸福感提高，才能让未育人群“想生”、让已育有一孩的人群“多生”，从而显著提升鼓励生育政策的实际效果。

相关提案呼吁，应该转变思路，大力鼓励一孩生育。

从一孩开始着手，将现金补贴、育儿津贴、税费减免等鼓励措施向一孩家庭覆盖。规范妇产医疗服务及母婴护理行业，简化孕检、产检、建档、报销等各环节流程，减轻“新手父母”负担。

大力鼓励一孩生育，减轻“新手父母”负担——多么富有新意又让人暖心的提议！

作为经济相对落后又面临人口不断下行的省份，真没必要跟在发达地区后面“东施效颦”催生二孩三孩。

先利用政策标杆把一孩搞扎实了，人们才有余裕向多孩进发。

所以像民建吉林省委提案呼吁的那样，把已经“本末倒置”的事情再调回头，重点让生育一孩的家庭幸福感提高，让未育人群“想生”，这未尝不是更加可行且更能见效之举。

相信吉林当地终会作出正确的抉择。

尽早走上人口良性发展之路！