据报道,在全球政治经济版图中,中美两国的一举一动都牵一发而动全身。特朗普上台后推行一系列关税政策,试图重塑美国在国际贸易中的地位,其中对中国商品加征高额关税,还胁迫他国限制对华经贸合作。在这一紧张局势下,各国纷纷面临艰难抉择,韩国的态度转变尤为引人注目。

特朗普(资料图)

起初,面对美国的关税大棒,韩国一度表现出妥协的姿态。韩国代理总统韩德洙曾表示“试图反击不是有助于改变局势的主要方式”,还积极准备与美国进行关税谈判,派出副总理兼财长崔相穆以及产业通商资源部部长安德根等高层参与。韩国如此反应,主要是其经济对出口依赖程度高,而美国又是重要出口市场。2024年,韩国对美出口额达1278亿美元,同比增长10.4%,对美贸易顺差557亿美元,创历史新高。一旦美国关税政策全面实施,韩国汽车、半导体等支柱产业将遭受重创。据IBK企业银行经济研究所分析,若美国对韩国产汽车加征25%关税,预计韩国汽车出口额将比2024年减少63.58亿美元。

然而,随着局势发展,风向突变。中国在面对美国关税施压时,坚决采取对等反制措施,且态度强硬毫不退缩。这让众多国家看到了美国关税政策并非不可抵挡。同时,美国自身经济也因高额关税不堪重负,股市债市持续动荡。在此背景下,韩国外长赵兑烈近日在出席智库活动时表态,称韩国对华接触也符合美国的利益,域内国家没有谁愿意在中美之间作出二选一的抉择。他认为,韩国跟中国保持沟通,有助于防止21世纪强国之间爆发冲突,没有哪个国家希望看到中美之间的竞争演变成“零和博弈”。

赵兑烈(资料图)

韩国这一态度转变并非偶然。从经济利益看,中国连续19年稳居韩国最大贸易伙伴。2023年,双边贸易额突破3100亿美元,韩国半导体、汽车等支柱产业超40%产能依赖中国市场。三星、现代等韩国企业在中国市场取得巨大成功,一旦切断与中国经济联系,韩国经济将遭受重创。仅2024年,因韩国配合美国部分对华经贸限制措施,导致韩国对华出口下滑,相关企业利润大幅缩水,济州岛免税店销售额因中国游客减少锐减近半。而且,中国对韩国出口的一些关键原材料,如在动力电池领域,韩国对中国原材料的依赖度达80%-100%不等,一旦供应中断,韩国相关核心产业将遭受重创。

从国际形势看,日本首相石破茂罕见地批评了特朗普的关税政策,欧盟27国也顶住美国压力反对与中国“脱钩”,越南明确表示不会因为与美国谈判就损害中越贸易合作。国际社会越来越多国家认识到美国关税政策的不合理性,不再盲目追随美国。韩国在此时做出更符合自身利益的选择,不站队任何一方,既跟美国保持联系,也同中国深化合作,这种“第三种答案”也是在复杂国际形势下的无奈之举与明智之选。韩国在中美之间寻求平衡,试图通过“对冲外交”维持战略平衡。赵兑烈强调韩方外交政策优先定位于牢固的韩美同盟,同时积极与中国接触,这既安抚了美国的安全焦虑,又为韩国企业争取了对华合作空间。

石破茂(资料图)

可以说,韩国在中美之间二选一的难题前,给出了自己独特的答案。这一答案反映出在全球化时代,各国在处理国际关系时,更加注重自身实际利益,而不是盲目跟随某一大国。未来,韩国能否继续在中美之间维持平衡,在这场复杂的国际博弈中实现自身利益最大化,仍需时间检验,但韩国的这一态度转变,无疑为其他面临类似困境的国家提供了一个可供参考的范例。