本文转自:人民网-广西频道

人大监督与监察监督携手共进

——广西田东县解锁基层治理“新密码”

近年来,广西田东县紧跟党和国家监督体系建设步伐,积极探索人大监督监察监督贯通协调机制,走出了一条独具县域特色的监督融合之路,为提升基层治理效能提供了宝贵经验。

创新机制:搭建监督“高速路”

田东县主动打破部门壁垒,探索建立多项创新机制,实现人大监督与监察监督的高效协同。

建立“代表建议与监察建议双向转化”机制。这一机制就像一座桥梁,连接着民生问题与监察工作。人大代表反映的易地搬迁安置点管理、物业纠纷等民生问题,能迅速转化为监察线索。同时,纪检监察发现的共性问题也可上升为人大专项议题。在易地搬迁安置点配套设施维护问题上,人大与纪委监委联合排查6个安置点,成功推动解决住房渗漏等12项问题,还完成了平洪安置点1090.34万元配套工程建设,切实改善了群众的居住条件。

推行人大与监委“联商、联督、联评、联办、联促”的“五联五督”工作机制。实行联合监督、专项监督、全程监督、智慧监督、闭环监督的全方位监督模式。聚焦教育、医疗等重点领域,2024年移送失职失责、违纪违法线索49件。在这一机制推动下,卫健部门建立了“先诊疗后付费”“一号管3天”等便民服务,极大提升了群众的就医体验。

整合人大、纪委监委、审计等多方力量,开展专项监督。针对非法采矿、违法占地等问题,联合制定涉林用地审批“红绿灯”清单及6项监管机制,将生态治理纳入制度化轨道,为守护绿水青山提供了坚实保障。

聚焦民生:从小切口实现大提升

田东县在监督工作中,坚持以人民为中心,紧紧围绕民生问题,从小处着眼,精准发力,推动基层治理水平大幅提升。

农村集体资产关系到广大农民的切身利益,人大联合监委开展村级资产清查,规范农村集体“三资”监管和资产线上交易。2024年通过清查,解决了农村集体投资经营合同不规范问题6份,“四议两公开”问题1个,处置相关问题线索2件,立案1人,给予党纪处分1人,挽回经济损失10.92万元,维护了农村集体经济秩序。

针对居民小区物业管理混乱,物业服务企业侵占住宅小区业主公共收益、收入及分配不公开等问题,人大与监委联合督办。推动构建“社区党组织+社区居委会+业主委员会+物业服务企业”的“四位一体”社区物业管理机制,召开联席会议共同研究社区建设管理事务,提升了全县物业服务水平,让居民住得更舒心。

围绕学生营养餐质量、校园安全等教育领域的关键问题,开展联合专题调研。推动实施农村义务教育学生营养改善计划,完善配套政策及落实措施。2024年,学生营养改善计划已覆盖全县47所学校,3.2678万名学生从中受益,为孩子们的健康成长奠定了坚实基础。

成果转化:让监督长效“不打折”

田东县注重监督成果转化,通过多种方式确保监督工作取得长效。加强“人大代表与特约监察员”互动沟通,搭建履职平台。邀请人大代表、基层群众参与成效评价,对评价不高的项目联合督促整改。在民生实事监督中,县级医院试行的便民服务获得群众100%的满意度,监督成果切实转化为群众的获得感。此外,田东县还推动出台如《改善就医服务减轻群众就医负担及整治医疗机构侵害患者利益问题专项行动工作制度》等一系列工作制度,建立问题整改“三色预警”机制,对重点问题挂牌督办,为监督工作提供坚实制度保障。

田东县的实践证明,人大监督与监察监督深度融合,能有效强化监督刚性,提升基层治理效能。未来,田东县将深化“监督贯通+”模式,推动监督成果转化为高质量发展实效,为基层治理注入更多活力,为监督体系建设提供更多可借鉴的经验。(黄忠义、覃嫱嫱)