蒙古位于中俄之间,是世界上面积排名第二的内陆国。不过,蒙古国却一直致力于发展所谓的“第三邻国”,试图摆脱对于中俄两大国的依赖。但客观地分析一下,没有中国与俄罗斯的点头,蒙古所谓的“第三邻国”战略根本无法实现。特别是,由于特殊的历史关系,蒙古对华关系一直非常微妙。在蒙古不做出较大让步之前,我方的策略也非常明显。
不过,随着蒙古做出让步,与中国签署了签署“嘎顺苏海图-甘其毛德”口岸跨境铁路协议后,等来了梦寐以求的直达美国航线。最近,蒙古国家民航中心对外宣布,已经与美国联合航空公司签署了《旅客安全服务协议》。根据该协议,从2025年5月开始,蒙古与美国可以实现直航。此前,蒙古只能与中国、俄罗斯、韩国和越南这4个国家的17家航空公司获批过境邻国航线。
也就是说,蒙古国位于中国与俄罗斯之间,飞往其他国家的航线必须得到中俄两国的过境领空同意。早在2023年,蒙古就想要申请直飞美国的航线。俄乌冲突爆发以后,俄罗斯关闭了所有不友好国家的空中航线与新航线申请。因此,蒙古想要与美国实现直航,也只能够申请过境中国领空。但有鉴于蒙古方面的所作所为,以及中蒙跨境铁路口岸问题的矛盾,迟迟没有得到许可。
我方同意蒙古直航美国,但主动权依旧操之在我
从2024年开始,蒙古迫于压力,不得不加快了与我国的合作步伐。蒙古总理奥运额尔登多次访问中国,特别是在“嘎顺苏海图-甘其毛德”跨境铁路口岸问题上作出了巨大让步。要知道,中蒙两国在“嘎顺苏海图-甘其毛德”跨境铁路口岸问题进行了20年拉锯战式的谈判。这一次,为了能够获得与美国直航的航线许可,蒙古不得不做出妥协。
按照蒙古方面的说法,该国愿意长期向中国提供性价比较高的煤炭供应,并且允许中国企业参与到蒙古段铁路的建设工作。甚至于,蒙古放开了对中国能源企业的限制,可以投资该国的石油、天然气与煤炭等资源的开发。对于蒙古方面做出的让步,我方也算给了一个对应的回报。不过,即使中国批准了蒙古与美国之间的直航线路,也主动权依旧在我方手中。
一旦蒙古与美国之间的合作,损害了我们的利益,中方有权利终止航线过境。蒙古方面也应该认清一个现实,所谓的“第三邻国”根本无助于改善该国的经济发展情况,唯有优先与中俄两大邻国发展友好关系,才能够实现利益最大化。一旦蒙古为了发展“第三邻国”损害了两大邻国的关系,必然也要承受相应的代价!
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