蒙古国原是中俄新天然气管道项目中的重要一环，但随着地缘关系、国际局势的变幻，连俄罗斯都不再那么坚定的选择蒙古国，导致该国在中俄的区域合作中正在逐渐被边缘化，那么，蒙古国为何会被“踢出局”？

中俄坎坷的第二条天然气管道项目

西伯利亚力量2号天然气管道是中俄规划多年的第二条天然气管道，管道规划全长2600公里，原设计路线从俄罗斯西伯利亚气田途经蒙古国，再进入我国，抵达华北地区，设计年输气量将达到500亿立方米，加上已经开通运营的西伯利亚力量1号，俄罗斯每年可对华输送天然气近1000亿立方米，可进一步扩大中俄能源贸易，既能帮助我国缓解马六甲之困，又能填补俄罗斯在欧洲失去的市场，促进其经济发展和财政收入。

而蒙古国作为第三国途经国，规划境内管道占整个项目的三分之一，如果能够顺利开通，蒙古国每年可以从中躺赚20到30亿美元的过路费，如果能够与俄罗斯好好商量，还能获得廉价天然气，用于发展本国经济。

但去年12月，俄罗斯却调整的策略，声称已经与哈萨克斯坦谈妥，准备启动新方案，绕开蒙古国，借道哈萨克斯坦直通中国，这条路线规划的年输气量为450亿立方米，其中350亿立方米送往中国，剩下的100亿立方米则输送至哈萨克斯坦。这一规划的出现，预示着俄罗斯已经没有以往那么坚定的选择蒙古国了。只是在与我国合作的这条新能源管道上，俄罗斯还是倾向于途经第三国。对于俄罗斯来说，第三方的介入，既能在与中国合作的过程中起到制衡作用，以免自己交易中长期处于被动状态，同时，也能通过管道的连接，扩大地区影响力，巩固自己在亚洲地区的地位。

但就在4月的一场能源论坛上，中国驻俄大使却婉拒了 俄罗斯提出的哈萨克斯坦方案，原因在于途经哈萨克斯坦需要借现有中国-中亚天然气管道，但是这条管道已经超载了，包括接入我国的西气东输二线，也处于满负荷运转状态，若要接受来自俄罗斯的450亿立方米天然气，哈萨克斯坦、包括我国境内，都要建立一条新的能源大动脉，工程量之大难以想象，更何况，我国为了保障能源安全，天然气进口渠道多元，也没有必要为了进口俄气如此“大动干戈”，因此俄罗斯提出的这一方案显然是“不现实的”。

不过，我国大使也给出了一个新方案，那便是从俄罗斯边境的后贝加尔斯克入境我国满洲里，后贝加尔斯克和满洲里是中俄边境贸易的关键口岸之一，以这里为节点，既避免了途经第三国的风险，其较为成熟的跨境交易模式，也为建设新管道提供了重要经验，且路线、建设难度也都不高，更符合中俄利益。只是，从这一新方案可以看出，我国并没有将蒙古国考虑在内。

蒙古国是如何在中俄能源管道项目中被逐渐边缘化的？

关于早期俄罗斯要求西伯利亚力量2号途经蒙古国，我国就有所顾虑。多年来蒙古国推行的所谓“第三邻国”战略，试图与美国建立密切联系，借美国力量制衡中俄影响力，同时增加自己境内资源的竞争力，从中获得更多利益。但蒙古国被中俄包围的地理位置决定了，该国注定不可能绕开中俄，直接与外界联系，措施包括与美韩等国家商议合作稀土，与美国签署协议准备开通直通航线，计划绕开中国港口从俄罗斯过境加强与印度的煤炭合作等等，这些行为或多或少都影响了中俄蒙在区域中的合作，导致天然气管道项目迟迟没办法有效落实。

2024年蒙古国甚至未将该管道纳入未来四年的政府规划当中，等同于单方面搁置了这一合作。

直到年底俄罗斯推出哈萨克斯坦方案，蒙古国这才着急了，今年3月蒙古国国家鉴定委员会正式批准了“联盟东方”天然气管道项目，实际上就是西伯利亚力量2号的延续。

但蒙古国过去几年的表现，让中俄深刻意识到该国意志的不坚定，决策的不稳定，在此情况下，我国更不可能轻易答应途经蒙古国了。

总之，中俄要想建设这条管道方法有很多，但绝不会让蒙古国牵着走。