2025年特朗普重返白宫后,中美关系再一次向下跌落,不仅如此,整个世界的格局都随着唐纳德政府登台显得飘忽不定。

尤其是唐纳德政府的新任国务卿鲁比奥,其强硬姿态、对台海和南海问题的频繁干预,无不揭示着我们和美国的对抗态势正在进一步升级。

如今鲁比奥大权在握,特朗普的嫡系团体又迎来了新一轮权利洗牌,中美关系又会迎来何种变化?

一、大权在握的鲁比奥

特朗普幕僚班子突然换血已经不是什么新鲜事了,毕竟自唐纳德第二次上台之后,各种政策朝令夕改,部门负责人突然更换也不奇怪。

在这次白宫人事调动中,原国家安全顾问迈克·沃尔兹被调任美国驻联合国大使。

仅从明面上看,这两个官职似乎是平级的,但纵观美国体系我们不难看出,安全顾问是实权职务,而驻联合国大使则更多只是一种象征意义。

如此重大的调任,理应有着提前通知,然而即便是美国国务院相关人士在沃尔兹调任前都并没有收到相关消息。

不论特朗普出于何种目的,随着沃尔兹的离职,国家安全顾问这个席位自然是空出来了。

正式出席这一职位依旧需要走一套行政流程,而在此情此景之下,特朗普旋即将国务卿鲁比奥推选成为了临时负责人。

尽管鲁比奥负责美国国家安全顾问的职务是临时的,但是在此期间,鲁比奥已经是当下美国外交层面上权力最大之人了。

让我们来看看美国外交层面最大的两个官职。

在美国如果说国务卿是负责执行最高领导人外交政策的钦差大臣,那么安全顾问就是负责外交军事安全的兵部尚书。

鲁比奥同时担任两个美国外交上最重要的职位,这意味着他已经成为了美国外交领域最大的实权掌握者。

因而这次白宫权力洗牌,并不只是一次单纯地人事调动,更是唐纳德政府未来外交政策的一种表态。

回顾美国前国家安全顾问沃尔兹的从政生涯,我们不难发现,尽管其负责的领域是军事外交领域,但是沃尔兹本人却是一个典型的鸽派政客。

在外交层面上,虽然沃尔兹也是随美国政坛大背景,有着不少遏华对策,但是在许多中方敏感问题上依旧选择了尊重我们的底线。

而在全球外交战略上,沃尔兹也是非常传统的倾向通过协调解决争端,并试图塑造稳定的外交环境。

但临时接任沃尔兹职务的鲁比奥却是实打实的对华鹰派,这位被我们列入制裁名单的美国国务卿,相比沃尔兹实在是恶劣了不少。

他不仅多次插手干预我国内政,更是屡次发表不当言论,故而被我国外交部列入了外交制裁清单。

唐纳德政府让鲁比奥担任临时安全顾问,不仅仅只是一次单纯的人事调动,更是一种对未来外交态度上的一种转变。

随着对华鹰派的鲁比奥大权在握,未来美国对外态度将会更加倾向于保护主义。

沃尔兹的离职并非毫无由来,曾经一度让美国陷入泄密风波的“群聊门”,沃尔兹就参与其中。

沃尔兹曾“误将”记者拉入内部群聊,并暴露了美国试图打击胡塞武装的军事意图。

虽然这一事件看似意外,但从沃尔兹在特朗普当政后并未充分给予支持,加之其鸽派作风和唐纳德政府并不相融,这一事件显得未免有些太过巧合了。

二、特朗普的决策失误

当然不论沃尔兹被调任是精心策划的还是针对其工作失误做出的惩罚,对华鹰派鲁比奥当下是美国外交层面权力最大之人这一件事已经是既成事实。

不少人认为,对华强硬的鲁比奥担任临时国家安全顾问的职务,将进一步加强特朗普对美国外交系统的控制权。

我们不难看出,不论是启用鲁比奥亦或是提拔支持自己的马斯克,特朗普在选人方面突出一个任人唯亲。

因而换掉沃尔兹将鲁比奥推至国家安全顾问的位置,确实也是特朗普为了集中权利的又一次努力。

但是特朗普此举真的能够进一步加强其对外交系统的控制吗?

美国国家安全顾问所管理的工作以及涉及的部门非常复杂,涉及多个领域,各个领域工作内容彼此重叠却也有一定的独立性。

国家安全顾问虽然负责统筹涉及军事的外交事宜,但是也仅仅只是有着决定权,却无权更改具体措施细节。

同时兼任国务卿和国家安全顾问的鲁比奥,若不能协调各个部门的关系,很有可能面临弹劾,反而削弱了唐纳德政府对外交部门的控制力。

另一点非常重要的是,虽然鲁比奥看似和特朗普都是类似的对华强硬派,但二人的对华态度却有着细微的不同。

商人出生的特朗普对华态度其实并非想象的那般强硬,一切强硬背后都仅仅是为了获取更大的利益。

而鲁比奥不同,其对华敌意某种程度上来说是要超过特朗普的,这点从他多次支持不利于我国国土安全的言论都可以看出。

除此之外,考虑到特朗普决策非常个人化,摒弃了以往执政者依赖技术官僚获取信息的方式,鲁比奥大权在握则会进一步加剧唐纳德政府的不稳定性。

特朗普对鲁比奥的信任度无需多言,而当鲁比奥手握外交层面最大的权力后,其自然有更多的机会将他想让特朗普看到的信息呈现到总统面前。

国务卿和国家安全顾问同时由鲁比奥担任,意味着特朗普更容易将目光放到鲁比奥的议程之上,无形间也是对自己权力的一种削弱。

当下特朗普对权力的渴望已经毫不遮掩,任何忤逆自己的人,哪怕是曾经的幕僚也会毫不留情的剔除。

马斯克为例,在竞选时期马斯克曾给特朗普巨大的支持,而在唐纳德政府大行关税策略后,马斯克以及其手下企业蒙受了巨大的损失。

这也使得马斯克曾多次反对特朗普的关税政策,这份反对也使得马斯克开始逐渐被趋利特朗普核心幕僚圈。

如此渴望权力的特朗普,却放任可能削弱自己权力集中度的人掌握美国外交大权,不得不说是一种决策失误。

三、中美未来暗流涌动

虽然特朗普选用鲁比奥从长远来看是为自己的行政体系埋下了个地雷,但是对我们来说依旧谈不上什么好的信号。

在外交层面让一个对华鹰派掌握如此庞大权力,足以证明美国以及唐纳德政府,正准备从外交层面进一步对我们施加压力。

对我们而言,一个被我方制裁限制入境且还未和我们任何高层达成会面的鲁比奥,其权力过大无疑会进一步加剧我们和美方外交层面的不确定性。

当前中美关系的远远谈不上平淡,然而这份不安定还仅仅只是暴风雨到来的前奏。

随着唐纳德政府继续采用对华鹰派进入自己的幕僚团体,未来美国对华在三大领域可能引爆新一轮危机。

以当下的台海局势为例,现在的两岸局势,已经成为了随时可能进一步让中美关系降级的火药桶。

特朗普若一意孤行,继续放任对华鹰派染指两岸问题,持续提升与台实质关系,我们必然采取断然措施。

除了台海关系外,可以预见的是我们和美国之间的科技战在未来将会更为窒息。

尽管随着我们的产业升级,在芯片和半导体领域已经能做到一定程度上的自给,但是倘若美国进一步加大对华科技封锁,我们产业升级的步伐毫无疑问将会进一步受到影响。

对全世界而言,美国为了进一步限制我们的科技发展,正在全球范围内拉帮结派,胁迫盟友一同加入遏制中国发展的恶性竞争之中。

对于唐纳德政府的此番举动,我们定然不会毫无回应,然而中美之间的对抗,极有可能引发全球产业链震荡。

原因无他,尽管美国去工业化严重,但是依旧是全球金融最大枢纽,而我们也是当前世界最大的工业输出国

我们和美国之间的摩擦持续升级,将直接引发全球产业链动荡,最终这场由美国挑起的贸易摩擦将会由全球的普通平民买单。

在外交和经济上的维围堵加剧外,未来特朗普政府通过代理人为我们制造各种麻烦的可能性也在不断上升。

菲律宾在特朗普政府支持下频繁挑衅我国南海岛礁,而越南、马来西亚等国伺机扩大声索。

随着特朗普政府继续采纳对华鹰派进入政府,我们和这些美国远洋代理人的摩擦将会更为频繁。

结语

鲁比奥掌权标志着美国对华政策进入更具对抗性的新阶段,其与特朗普的权力叠加将放大美国外交的不确定性。

或许特朗普此举是在权力集中上的一种失误,但是不论如何,美国对华将更倾向于对抗摩擦的大趋势是不会改变的。

对我们而言,不论白宫此轮洗牌结果如何,都将以更为坚定的态度去应对来自美国的各种挑战。

参考资料:
《群聊泄密门”主角沃尔兹离职,被提名为下一任美国驻联合国大使》
财联社2025-05-02
《美“群聊泄密门”始作俑者沃尔兹将离职,特朗普提名其为下一任美国驻联合国大使》2025-05-02 澎湃新闻
《特朗普又失算了,鲁比奥现在大权在握,中美接下来还有惊涛骇浪?》2025-05-06 唐驳虎主笔